银湖湾管理委员会
银湖湾滨海新区, 银湖湾滨海新区发展目标, 银湖湾滨海新区创新体制机制, 银湖湾滨海新区创新投融资模式
银湖湾滨海新区 位于江门新会区东南部，距江门城区约35公里。毗邻港澳地区，水路至香港86海里、澳门47海里，距港珠澳大桥珠海落脚点62公里。 控制区面积约340平方公里，包括新会银湖湾的围垦区以及崖门、古井、沙堆三个镇的部分区域，是江门对接建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略的主战场，计划打造成为珠江西岸先进制造业和循环经济基地、粤港澳大湾区海洋经济合作重要平台和宜居宜业的国际化滨海新区。 2020年，12月11日，中共江门市银湖湾滨海新区工作委员会和江门市银湖湾滨海新区管理委员会挂牌成立。发展目标 到2025年，滨海新区开发建设打下坚实基础，高效顺畅的管理体制基本形成，核心区框架基本成型，基础设施和公共服务体系逐步完善，若干重大产业项目稳步落地，现代产凳枣婆业体系基本建立，江港澳合作不断深化，形成各功能区...
详情银湖湾滨海新区 位于江门新会区东南部，距江门城区约35公里。毗邻港澳地区，水路至香港86海里、澳门47海里，距港珠澳大桥珠海落脚点62公里。 控制区面积约340平方公里，包括新会银湖湾的围垦区以及崖门、古井、沙堆三个镇的部分区域，是江门对接建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略的主战场，计划打造成为珠江西岸先进制造业和循环经济基地、粤港澳大湾区海洋经济合作重要平台和宜居宜业的国际化滨海新区。 2020年，12月11日，中共江门市银湖湾滨海新区工作委员会和江门市银湖湾滨海新区管理委员会挂牌成立。
发展目标
到2025年，滨海新区开发建设打下坚实基础，高效顺畅的管理体制基本形成，核心区框架基本成型，基础设施和公共服务体系逐步完善，若干重大产业项目稳步落地，现代产凳枣婆业体系基本建立，江港澳合作不断深化，形成各功能区域统筹建设、协同发展的格局，成为江门高质量发展的新引擎。到2030年，滨海新区产业和城市功能进一步完善，高端高新产业、现代服务业集聚发展，基础设施体系基本完善，生态文明建设成效明显，与港澳市场互联互通水平进一步提升，滨海绿色智慧新城基本成型，成为粤港澳大湾区珠江口西岸辐射带动力强的重要增长极。到2035年，滨海新区综合实力全面增强，城市品质全面提升，核心区人口规模达到20万人以上，与港澳市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动，对接粤港澳大湾区合作的重大平台、对接沿海经济带的战略支点地位全面确立，成为国际节能环保产业集聚地以及面向港澳居民和世界华侨华人的引资引智创业创新平台，全面建成粤港澳大湾区现代化滨海新城。创新体制机制
完善新区管理体制机制。 加强对银湖湾滨海新区建设组织领导，中共江门市银湖湾滨海新区工作委员会书记由市领导兼任，建立“市直派出机构+新区内设机构+有关事业单位+市级开发平台”管理模式，统筹使用各类编制资源，进一步优化新区管理体制机制。积极引进专业人士，面向全球选聘新区高级管理人员，优化新区管理队伍结构。新区实行一级财政管理，封闭运行，独立核算。 赋予市级经济管理权限 。依法依规赋予新区市级行政审批和管理权限，在政府投资、城市建设管理、行政执法等领域加大放权力度。根据权责一致原则，强化市、区权责分工，明确赋权事项目录和承接主体，以清单形式赋予新区。理顺新区及属地镇经济管理和社会管理职责，新区管委会主要负责新区规划、建设、招商、服务等工作，崖门、古井、沙堆属地镇负责征地拆迁及有关社会事务。 创新开发建设机制 。建立优质项目快速落地建设机制，深化新区工程建设项目审批制度流程再造，进一步压缩政府和社会投资项目审批时间。健全重大产业项目预审批机制，探索推行“标准地”土地供应，试行战略性新兴产业建设用地使用权带设计方案出让制度，实现企业拿地即可开工。试行土地与市政基础设施建设任务同时出让制度。在符合国土空间总体规划的前提下，在新区探索优化控制性详细规划管理工作。探索土地合作开发新模式，通过土地综合整治、宅基地整理、旧村庄拆改等方式腾退集体建设用地，鼓励国有资本、镇（街）及村（社区）采取入股、联营等模式发展优质产业项目。探索镇村工业园改造新模式，创新土地性质、产权归属、建筑主体结构“三不变”改造机制，通过优化审批流程、优化规划土地审查标准、创新消防安全评估制度、增设配套设施等措施鼓励改造提升。创新连片改造机制，运用依法回收、承租改造、政府回购、股份合作、空间置换等方式推动连片改造。创新零散土地归并整合，通过土地物业置换、以房换地、合作共建等方式，连片统筹多个权利人相邻零散地块。创新投融资模式
组建市级新区综合开发运营平台。 筛选符合条件的市级国有企业改组成立市级新区开发公司，由市本级控股并全权委托新区管委会管理。支持和推动新区开发公司持续做强做优做大，市本级和新会区通过注入资本金、划拨经营性资产、资源等方式，不断扩大公司有效资产规模。鼓励通过开展投资融资、产业培育和资本运作，提升新区开发公司市场化运作能力及持续经营能力。依法合规支持和授权新区开发公司全面参与新区基础设施、土地开发、产业园区、公共服务等领域的开发、建设、管理及运营。 推动社会资本参与新区开发建设。 积极运用PPP、特许经营等投融资模式以及基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、县城新型城镇化建设专项企业债券等创新型融资渠道，加快新区基础设施和公共服务项目建设运营。深化与中国PPP基金合作，加强江门市PPP基金对新区的支持。引入有实力的产业新城投资运营商，建设专业产业园区和推进片区综合开发。积极利用国家政策性银行长期贷款、低息贷款。加大基金、保险、信托、券商、银行等资金对接，支持设立政府引导、市场化运作的产业和基础设施类投资基金，通过股权或债权等方式提供融资支持。支持新区开发公司积极面向资本市场，运用各种市场化融资手段。鼓励到香港、澳门发行债券募集资金，通过银团贷款、跨境直贷等方式，从港澳商业银行融入长期低廉资金支持新区建设。周边政府机关
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