小漠镇

小漠镇， 深汕特别合作区下辖镇，深汕特别合作区中心区重要组成部分，位于广东省 汕尾市西南部，频临 红海湾内湾深汕湾。

小漠镇与 赤石镇、 鲘门镇、 鹅埠镇号称深汕四镇。距 鲘门中心区15公里，西距惠东黄埠镇10公里，东南临鲘门湾，北距圆墩16公里，西北至鹅埠镇20公里，与惠东县黄埠镇接壤，东北与鲘门镇、鹅埠镇交界。

小漠新城位于广东省深汕特别合作区西南部[3]，西与惠东县黄埠镇接壤，东南临海，北与赤石河为界与 鲘门镇沙埔村相隔。小漠地处红海湾畔，海拔2～5米之间，背山面海，属丘陵地形，海岸线长达19.5千米，浅海滩涂广阔。小漠镇自南向北呈三角形片状分布，自然资源十分丰富，发展海洋经济特别是发展水产养殖，镇境背山面海，属丘陵地带，东北顶点为赤石河出海处，具有得天独厚的自然优势，是汕尾市的重点渔业镇和海水养殖专业镇。港口优势明显，乌山海区具有建设10万吨级码头的潜力。
　　小漠渔港是广东省十大重点渔港之一，汕尾市水产现代化养殖基地，又是汕尾市沿海渔船主要避风港和休渔期停泊港。旅游资源独特，古迹文物主要有宝华林庵（明末建）、狮山深藏庵（明末建）、正觉庵（明建）、华严庵（清初建）及日军防空洞等。小漠镇南方澳东西两侧延伸山丘礁岩石，2千米长的沙滩宽阔平坦，沙粒细小均匀，纵深腹地浅水区数十米，海水碧绿淸澈，风静浪平，是得天独厚的天然海滨泳场。

明清时代，小漠是南海之滨一村落，原称港官圩，又名旺官圩。隶属惠州府归善县稔山区平政司，民国时期先后隶属惠阳县五区、六区、十七区、八区、十二区。1949年6月解放，1950年属惠阳县八区、十二区；1952年春，小漠、元澳两乡划归海丰县四区；1953年属鲘门区；1959年改属圆墩公社，1960年并入鹅埠公社，1965年4月析置小漠人民公社；1984年3月废社设区；1987年4月撤区建镇。

全镇总面积34.45平方公里，下辖1个旺官社区及旺渔、东旺、南香、云新、元新、大澳等6个村民委员会，有17个自然村，总人口11717人（2017年）。

经济以渔业为主。养殖对虾、蚝、螃蟹、海胆、鲍鱼等 。 小漠镇是广东省十大重点渔港之一， 水产现代化养殖基地，又是广东省沿海渔船主要避风港和休渔期停泊港。汕尾市小漠镇南方澳东西两侧延伸山丘礁岩石，2公里长的沙滩宽阔平坦，沙粒细小均匀，纵深腹地浅水区数十米，海水碧绿清澈，风静浪平，是得天独厚的天然海滨泳场。整个旅游区可规划为沙滩排球赛场和训练基地、沙雕艺术园、海滨浴场、渔民风情游览区。

广东省汕尾市海丰县划出深汕区小漠镇、鲘门镇、鹅埠镇、赤石镇成立 深汕特别合作区由深圳市、广东省管理、广东省赋予其深汕区地级市管理权限、拉动深汕区经济发展。深汕小漠镇已经全面由深汕区管理。

自开展先进性教育活动以来， 小漠镇按照区委的工作部署，在认真完成规定动作的同时，结合本地实际，创新自选动作，把学习教育与服务农民群众相结合，组织镇直党员开展水产养殖“科技入户”活动，取得了明显成效。小漠镇拥有海水养殖面积1.5亩，是“海水养殖专业镇”，也是省级水产养殖现代化示范区。为提高养殖科技水平，增创养殖发展优势， 小漠镇以国家级水产技术推广站为依托，在 海洋与渔局的指导下，全面启动了水产养殖“科技入户”工程，将其作为先进性教育活动的一项主题活动来抓，要求镇直全体党员充分发挥先锋模范作用，增强党性观念和为民服务意识，深入实际，走村入户，把水产养殖技术及时送到群众手中，每个党员至少挂驻1—2个水产养殖示范户、每个生产季节入户不低于10次。“科技入户”工程启动后，镇直党支部57名共产党员与100户养殖户签订了技术指导服务合同，明确双方的权利与义务，建立水产科技服务关系。做到党员干部直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人，有力促进了水产养殖业的健康发展。通过实施“科技入户”，小漠水产养殖实用技术入户率达到90%以上，示范户水产品产量和收入比上年提高20%以上。

小漠地处深汕湾海畔，海拔2-5米之间，背山面海，属丘陵地形。东南面海岸线长20公里，东北顶点为赤石河出海处。 小漠镇自南向北呈三角形片状分布。全镇总面积34.45平方公里，辖1个居委会、1个渔业村委小漠镇会、5个农业村委会，总人口11717人（2017年）。全镇自然资源十分丰富，濒临沿海，海岸线长达20公里，浅海滩涂广阔，发展海洋经济特别是发展水产养殖，具有得天独厚的自然优势，是 重点渔业镇和海水养殖专业镇。港口优势明显，乌山海区具有建设10万吨级码头的潜力，南方澳燕子塘拥有3000吨级码头一座。当前，华城能源有限公司决定在乌山港区建设5万吨级码头，发展石化项目。小漠渔港是全省84个重点渔港之一，也是广东省的中心避风良港 ，被省政府列入全省渔港10年整治计划，每逢台风季节来自深圳、东莞、惠东以及本地的马宫、鲘门等地的渔船常来避风。旅游资源独特，小漠沿岸线风景怡人，知名度较高，是开发成滨海旅游区的一块宝地。由莲花山度假村老板蔡阳山先生投资兴建的南方澳渔村，正在加紧建设，计划总投资3000万元，将建成融海洋景色、美食、娱乐于要体的滨海消闲避暑中心。

临近大海，具有丰富的海捕资源，海胆、蚝、紫菜、对虾、是这里的名特产品。海胆产于小漠沿岸南方澳、乌山一带，其形球状，黑色周身长刺，属贝壳类，其肉红褐色，可供餐用，营养价值很高，主要出口日本等地，蚝(学名牡蛎)产于小漠沿海岸边岩石和赤石河出海门，有野生和人工寄养两种，其肉有白色和黄白色两种，尤以白肉蚝而著名，营养价值极高，远销深圳、香港等地；紫菜产于小漠南方澳沿岸石壁上，冬季为产期，颜色呈紫黑色，属海生植物，晒后成片状，可作煮汤食用，并能治疗缺典病；精养对虾为 小漠镇名产，种类有斑节对虾，中国对虾和日本对虾等6个品种，主要销往香港、广州、深圳等地，1990年每公顷产量达3.78吨，曾获广东省精养对虾大面积高产养殖一等奖。该镇建立了虾蟹、鲍鱼、牡蛎和海胆四大养（增）殖基地。全镇水产养殖总面积1.5万多亩，人均1.5亩以上。低产田成了高产 ，荒滩涂成了“聚宝盆”。2014年， 小漠镇养殖产值2亿元，占农业总产值的68%。

小漠镇人多地少，素来是渔业生产地区，渔业收入约占农业总产值的70%以上，因此渔业 小漠镇的主要产业。自1999年来已形成了以海捕，养殖为主的渔业生产基地，拥有船只260多艘，海养面积380公顷，

小漠镇精养对虾面积180公顷，养蚝、海胆也已初具规模。 小漠镇是广东省重要的天然避风良港，拥有天然避风塘，水陆交通方便，海路可直航 、深圳、香港、 鲘门、广州等地。深汕公路西线有小漠黄埠公路，此线有小漠玉排角接连广汕公路。水产品交易也甚为活跃，现有两个专业市场面积5000平方米，水产品年交易量8000多吨。此外，有商业户138户，其中国营4户，集体18户，个体116户，集市贸易成交额在400万元以上。水产养殖小漠镇因地制宜，区委区政府、深汕行政管理委员会大力调整农业产业结构。。农民积极养殖对虾、蟹等水产品，使得该镇水产养殖业迅速发展。为提高效益，降低成本，养殖户注重提高科学养殖技术含量，不时地为池塘除水、净水、投饵，在水质调控的同时进行病害防治，为增收创造了良好条件。当前是对虾收获时节，一亩对虾池塘可捕获对虾1000多斤，经济收入1万多元。产品不断运出，呈现着水产业蓬勃发展的良好势头 。改变群众“纯粮”观念 小漠镇濒临红海湾，海岸线长达20公里，发展水产养殖业具有得天独厚的自然优势。但是，过去群众“纯粮”观念根深蒂固，缺少养殖经验，对发展水产养殖存在思想顾虑，致使该镇成片的低洼田长期种植水稻，产量低、效益差，广阔的浅海滩涂荒废，群众收入较低。为此，该镇把更新群众的思想观念作为调整农业结构、发展水产养殖的突破口来抓。一方面多次召开群众大会，组织群众进行学习讨论，提高群众对发展水产养殖的思想认识。同时组织村委干部、农民群众到先进地区参观学习，拓宽视野，转变思想观念，解决农民群众“不想调”、“不敢调”、“不会调”的问题。另一方面，通过帮助农民细算经济账，分析种植粮食作物与发展水产养殖的比较效益，使农民懂得“敢调整、大发展，快调整、快致富”的道理，于是，调整农业结构成了群众的自觉行动。连片开发建立养殖基地实现规模生产是发展“三高”农业的基本要求。因此，该镇在健全家庭联产承包责任制的同时，根据资源分布情况，按照“因地制宜，相对集中，合理布局，发挥优势”的原则，对全镇水产资源开发进行全面、科学的规划，将全镇分为虾蟹、鲍鱼、牡蛎和海胆四大类养（增）殖区。对全镇耕地进行全面的调整，变小块为大块，变多块为连片，确保连片开发的需要。在此基础上，一方面大力开展退田还?，引导群众将成片的低洼田、低产田集中起来，统一规划、统一建设，改造成养殖标准池塘，发展虾蟹养殖；另一方面，采取村民投资开发、外地能人带资开发、村或村民之间合股开发等形式，加快浅海、滩涂开发步伐，拓宽养殖领域。据统计，全镇退田还?达3000多亩，开发浅海、滩涂近12000亩，使低产田成了高产?，荒滩涂成了“聚宝盆”，农业整体效益明显提高。小漠该镇建立了虾蟹、鲍鱼、牡蛎和海胆四大养（增）殖基地，几乎咸水能够引到的地方都开发发展了水产养殖。

小漠镇自1987午建镇以来，在改革开放的大好形势下，工农业生产都有了很大的发展。全镇工业企业共435家，其中集体企业16家，个体企业409家，有五金机械，日用塑料，制衣、缝纫、建材、食品加工、电力、电器等行业。小漠镇现有中学l所，小学5所，幼儿园1所，在校学生1300人，适龄儿童入学率达99%，还有文化娱乐场所20个，群众文化生活有文学创作、摄影、湖乐、琴棋书画、戏曲弹唱等；医疗保健设施有卫生院1所，门诊部6个，医疗保健站5个。还有游览胜地狮子深藏庵，始建于明末，殿宇庄严，规模壮丽，青山绿水，群峰奇秀，现由解释缘法师主持，驰名遐迩，游客络绎不绝。基础设施建设小漠镇发挥优势，借助外力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，各项事业都取得了显著的成绩，城乡面貌发生了天翻地覆的变化。各项指标大幅度增长。2005年，全镇社会总产值33833万元，其中农业总产值29287.9万元，工业总产值2032万元；社会商品零售总额533.7万元，人均收入4180元。经济建设快速发展。农业方面，通过积极开展农业结构调整，建成了“海水养殖专业镇”、省级农业现代化示范区。2005年，全镇养殖产值占全镇农业总产值的70%以上，成为强镇富民的支柱产业。工业方面，上马了投资2000万元的塑料制品厂、投资500万元的饲料厂，当今又成功引进了首期投资3亿元的中石化项目。旅游方面，引进上马了投资3000万元的南方澳旅游区。基础设施建设成效显著。公路方面，除建成小漠大桥、小漠至排角公路、小漠至港公路等主要交通设施外，还建设了各通行政村公路水泥路面，使小漠成为全县交通环境最好的镇之一。其他方面：建设了小漠自来水工程，使全镇人民饮上了放心水；建设了党政办公大楼和各村（社区）办公用房，改善了办公条件；建设完善了供电、电信线路；整治了小漠渔港；等等。小漠镇小漠镇积极实施“科技兴农”战略，大力开展水产养殖科技培训，使该镇的农村党员干部和养殖户的科技水平普遍提高，有力地促进了养殖增效、农民增收。2014年，该镇水产养殖产值22500万元，占全镇农业产值的75%，比上年增长18%，养殖户年人均收入4850元，比上年增长10%。小漠镇是省级水产业现代化示范区，拥有水产养殖面积1.5万亩。 小漠镇以建设省级水产业现代化示范区为契机，建立了国家6个试点之一的小漠水产技术推广站，投入资金28万元，配备专业技术人员和先进设备，负责水产科技的推广、指导和培训工作。水产技术推广站经常举办水产养殖培训班，对全镇农村党员干部和广大养殖户进行培训，并组织参训人员到其他省级水产业现代化示范区参观学习、现场观摩。据统计，2005年以来，推广站共举办培训班8期，1500多人次参加培训，全镇所有参与水产养殖的农村党员干部和90%以上的养殖户都接受了培训。同时，该镇大力实施水产养殖“科技入户”工程，经常组织水产技术人员深入到池塘旁、农户家，向养殖户宣传水产发展形势和有关政策、发放水产科技资料、提供先进养殖设备、推广新品种新技术以及解决水产养殖户的实际困难等，做到科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人，增强了养殖户养殖致富的信心，提高了科技养殖、生态养殖的水平，有力促进了水产养殖业的健康发展。

小漠镇为做好新农合工作付出了很大的努力，取得了良好的效果，2008年度全镇5148名农民全部参合，“参合率”达100%。根据该镇经济基础比较薄弱的实际情况，开展新农合工作仅仅依靠领导重视和宣传到位还是不够的，为此，镇委书记郑惠暖和镇长刘锦荣要求工作人员讲究工作方法，因地制宜、多种途径相结合做好新农合宣传发动工作，最终使全镇农民都参合，分享到建立新农合的成果。加强便民服务 小漠镇农合办双休日安排人员值班，减少报批环节。 小漠镇纪委书记、分管领导陈雪静为减少参合农民办理报批手续来回奔波，能代劳的农合办工作人员尽量代劳。”2014年8月份 小漠镇已有63人次报销了医疗补偿费162000元。党政建设小漠镇农村各项改革全面推进，改革步入深水区，整个农村处于转轨变型区，各种矛盾集中显现，各类问小漠镇题交织爆发，农村工作阻力日益增大，乡镇党政干部承担的责任也更大，面临的困难也更多。面对新的形势和考验，乡镇党政干部能否解放思想、破除陈旧观念，能否保持昂扬向上、克难奋进的精神状态，能否脚踏实地、苦干实干，对农村将来走出困境、冲出险滩至关重要。为此，镇委非常注重引导每个党政机关干部解放思想，更新观念，“四破四立”，破除成绩不大年年有、年年难过年年过的思想，牢固树立跨越式发展的观念，注重引导每个党政干部正确看待各项农村改革，既要对困难和问题有充分的认识和估计，勇敢的承受改革的阵痛，勇于牺牲暂时的个人利益，更要看到自身的优势和未来的走势，用发展的眼光在困难中看到前途和光明，树立信心，振奋精神，在解放思想、扎实工作中把握机遇，争创群众满意的政绩。抓观念，转变作风，艰苦奋斗办实事一是抓宗旨观念，为群众办实事办好事。镇委始终如一地把为群众办实事办好事作为转变每个党政干部作风的首要问题来抓，取得了较好的效果。

小漠镇坚持“科教兴乡”战略，巩固“普六”“普九”成果，加快建设步伐。中心小学新建教学楼一座，中学新建图书 书楼、实验楼一座，彻底改变办学条件，全面提高教学质量，为培养优秀人才打好基础。积极推行计划生育村民自治，计划生育率三年均在96%以上，计划外多孩率为0，人口自然增长率控制在2‰以下。卫生事业健康发展，实现了人人享有初级卫生保健，新建了卫生院，改善了医务条件；新型农村合作医疗实施运转正常，完成了年度筹资任务。2004年卫生院进行扩建，达到标准的乡卫生院条件。民兵、民政、广播等各事业健康发展，并取得了新的成绩。小漠镇把安全生产作为一项重要工作来抓，落实安全生产责任制，开展安全生产专项治理，排查、消除隐患。2010年来，没有发生重大不安全事故。开展社会治安综合治理，发挥地方治安调解组织作用，无重大刑事案件和集体上访事件发生。安全生产和社会治安形势稳定，对经济发展起到了极大推动作用。小漠镇党委把创建“五个好”党委，加强党的基层组织建设作为第一要务，坚持常抓不懈，凝聚力和战斗力明显增强，保证和促进了农村经济和社会各项事业的全面发展，多次被评为党建先进单位。城镇建设一是在调地进行生产安置的同时，采取多形式、多渠道安置移民的办法，鼓励有条件的移民自主出社投亲靠友，自谋职业和农业安置。调地进行生产安置，使移民社的移民和非移民平均享受土地，淹没土地的补小漠镇偿由全社共有，用于发展移民安置区农田水利基本建设，解决群众生产、生活中最现实、最直接的实际问题，使群众的心理平衡了，邻里关系更加和睦。移民自主出社安置，降低了就近后靠安置容量的压力。二是努力夯实移民安置区基础设施建设，逐步解决移民“行路难、饮水难、用电难、就医难、上学难”五难问题。几年来，全镇共修建实施了农电改造工程，电话、闭路畅通工程。移民安置区水、电、路、电视、电话等基础设施和配套设施水平大大提高。三是大力实施移民“头脑武装”工程，充分让移民的观念“新”起来，行动“快”起来。全镇各类技能培训共计培训移民2500余人次，实施农村剩余劳动力转移，努力解决移民就业问题，有的移民成了远近闻名的致富带头人，使全镇发展势头日益强劲。移民安置区基础设施建设进一步加强，移民社实现了水、电、路、宽带电视、电话五通，移民的生产生活水平。

行政隶属：中华人民共和国广东省深圳市深汕特别合作区 政府驻地： 鹅埠镇

▪ 鲘门镇▪ 鹅埠镇▪ 赤石镇▪小漠镇

参见：广东省乡级以上行政区列表