小榄镇

小榄镇，隶属于广东省 中山市，位于中山市的西北部，是广东省中心镇，中山市工业强镇、商业重镇，镇域面积147.29平方公里。

截至2021年8月，小榄镇镇政府驻地设在小榄镇升平中路8号，下辖23个社区和6个村，常住人口超78万人，户籍人口28.86万人，地区生产总值超423亿元。

小榄古为珠江口古海湾的几个小岛屿，先秦时代属 百越地。秦、汉间，大榄、小榄隶属南海郡，隋、唐时属南海县，宋代仍属南海县治，称永宁乡潮居里，为濒海要区，因小山丘形似橄榄而得名。

南宋绍兴二十二年（1152年）， 香山立县，由南海县划入的永宁乡潮居里改称宁安乡（含大榄、小榄）。宋末，香山寨从濠潭迁往县北大榄村侧后，中原人南迁，南宋咸淳年间，由 南雄珠玑巷逃离南来者，骤然增多，人口繁衍，才编立图籍。

元代（1279-1368年）习宋制，地域名称不变。

明代，大榄、小榄以一河相隔，明洪武年间香山司巡检陈忠，在任期间于河上建双美桥（俗称“拱桥”）相连。明洪武十四年，由乡改设坊都，宁安乡的大榄、小榄分立而统名大榄都。明 洪武二十七年，大、小两榄有18卫所军队进驻屯田，垦荒种植，逐渐扩大耕地面积。随着沧桑易貌、人口繁衍，居民逐渐迁居小榄，形成圩市。

清康熙三至八年（1664-1669年）实行海禁迁界，大榄都于康熙三年农历十月十九日开始大迁徙，是寒全姜有史以来一场大灾难。复界后仍称大榄都，人们迁回原地恢复生产和生活。清雍正三年（1725年），香山司辖大榄都、古镇（时属黄旗都）、海洲政务。清乾隆初年（1736年），古镇划入大榄都辖。清嘉庆七年誉旋洪（1802年），大榄都的大榄、小榄两村又称榄乡。清道光七年（1827年），古镇复属黄旗都；大榄都改名为榄都。清光绪元年（1875年），古镇、曹步两乡并入大榄都图。清 光绪六年，改都为镇，榄都称为榄镇（小榄部分称榄乡）。榄乡山明水秀，景色别致，有“榄山”、“榄溪”雅号，又因小榄人爱菊，俗称“小柴桑”。

清 宣统二年（1910年），榄镇改为香山县属第三区，全区分十三段，总面积259.08平方公里。

辛亥革命至中华民国初期（1912-1915年），“乡约”改称“公局”（又称公约），仍实行自治，大榄、小榄境内划为东、南、西、北、中五区， 并统以西海十八沙、东南西北香灯沙及村心沙。

民国十二年（1923年），香山县三区的榄乡沿称小榄镇，为区辖下的乡镇，为建制镇之始，镇务工作由“公局”人员主理。

民国三十五年（1946年）9月，中山县政府先后撤销6个区建制，把全县缩编为67个乡镇。

民国三十六年（1947年）11月，撤销中山县第三区区署，由县派出指导员指导乡镇工作。

1949年11月，中山县人民政府设置区建制，仍称第三区，辖1镇13乡，并废保甲制，镇内称坊，区内称乡、材。1950年6月，小榄镇成立临时政务委员会（9月称人民政务委员会）。

1951年6月，人民政务委员会结束，成立乡级小榄镇人民政府。

1952年7月，三区分为上下两区。上三区府驻古镇，政府在六坊苏家祠。下三区府驻小榄镇原中心国民学校（似稽、秀峰两间李氏祠堂）。8月，配合农村土地改革运动，成立中山县小榄镇城乡联络委员会。

1952年11月，小榄镇升格为区级镇，镇政府驻地在半农李公祠与和风书院（1956年改建为砖木结构两层楼房）。

1959-1960年，小榄镇范围辖至小榄公社东区钢铁营和北区乡 沙口村。1959年6月，小榄镇管理区（营）又改称镇人民公社社务委员会（又称管理委员会），撤销营、连、排、班军事化建制。

1960年2月1日，将镇郊生产大队和园林管理处合求骗敬并，成立菊城农场。1966年，改称红卫农场；1968年，重新复名菊城农场；1974年，易名小榄镇农场。

1966年6月，小榄人民公社和小榄镇 人民公社，分别称生产临时委员会（生产临时领导小组）；1967年5月，又分别称“抓革命，促生产”委员会（简称“抓促”）；1968年2月，小榄公社、戒采榆付小榄镇公社分别成立革命委员会。

1973年7月，按县革委会文件精神，小榄各大队、城镇街道所改名称全面恢复原来船设名称。

1986年12月3日， 广东省人民政府《关于中山市撤销区乎芝组公所设置镇（街）建制的批复》保留小榄镇，将原小榄区析出高沙、裕民、同乐、兆隆、益隆、东升、新成、永胜等8个乡成立鸡笼镇（1987年3月改为东升镇）。余下的永宁、九洲基、东区、西区、北区、 福兴、沙口、竹源、埒东、联东、辨匪臭懂宝丰、埒西一、埒西二、绩东一、绩东二、绩西等16个乡划归小榄镇管辖，成立新的小榄镇。1987年1月1日合署办公。

2021年7月19日，经广东省人民政府同意，撤销小榄镇、东升镇，设立新的小榄镇，以原小榄镇、东升镇的行政区域为新的小榄镇的行政区域。

截至2021年8月，小榄镇下辖23个社区和6个村，镇政府驻地设在小榄镇升平中路8号。

新市社区居、东区社区、沙口社区、竹源社区、绩东一社区、绩西社区、北区社区、永宁社区、九洲基社区、裕民社区、绩东二社区、西区社区、高沙社区、同乐社区、东城社区、东升社区、埒西一社区、盛丰社区、宝丰社区、联丰社区、兆龙社区、同茂社区、利生社区、新胜村、益隆村、坦背村、胜龙村、白鲤村、太平村

小榄镇地处广东省珠江三角洲中部，距珠海、澳门90公里，西北距广州市中心城区70公里，西距江门市10公里。

小榄镇人民政府

小榄地属珠三角海陆交互相沉沉积平原，地势平坦，北高南低，珠基（下同）高程2-10米，地面坡度2-5度；地表水系发育，河涌纵横交错，坡度一般10-20度，坡面植被发育，岩石风化强烈，坡体主要有残积土及全风化强化岩组成。。

小榄镇地处 北回归线以南，濒临 南海，属亚热带季风气候。气候特征是春季阴雨连绵，雨量不大；夏季炎热，暴雨集中；秋季转凉，雨量稀少；冬季稍冷，偶有霜冻。受东亚季风影响，夏季盛吹南风、西南风；冬季吹东北风。一年四季偶有台风、风暴潮、暴雨、洪水及冰雹、寒潮、倒春寒、低温阴雨冷害、跨季节干旱等自然灾害。

1997年，全镇补充耕地1.2万亩（合800公顷），其中土地整理1834.81亩（合122.32公顷），退渔还耕1.05万亩（合700公顷）。共有耕地4.43万亩（合2953.33公顷）；保持、建设管理好2.5万亩（合1666.67公顷）农田保护区。2000年，城镇化水平为41.13%，确保耕地3.29万亩（合2193.33公顷），新增居民点、交通、工业等建设用地1.54万亩（合1026.67公顷）。2000-2005年，全镇新增非农业建设用地1295亩（合86.33公顷）。

截至2007年，小榄镇动物主要有：

鸟类

鹏鸪、黄莺、斑坞、水潭鹅、白眼圈、 相思鸟、布谷鸟、紫燕、翠鸟、麻雀、鹤、雁、禾谷、禾花雀、燕子等。

鱼类

黑鲩、草鲩、鳙、链、鲤、鲮、 鲫鱼、鍽、黄鳝、白鳝、泥锹、塘虱、福寿鱼、非洲鲫、斑鱼（生鱼）等。

两栖爬行类

青蛙、蟾蜍、鳖、眼镜蛇、金环蛇、银环蛇、百步金钱蛇、 水蛇、青竹蛇、禾花蛇、泥蛇、红头蛇、黄水赢蛇、过树龙蛇、草花蛇、壁虎、蛤蚧、草龟、蜥蜴等。

昆虫类

蜜蜂、黄蜂、 蝴蝶、蟋蟀、蚂蚁、 螳螂、蝉、蜻蜓，蜘蛛、蜈蚣、蚱蜢、纺织娘、金龟子、象鼻。

截至2007年，小榄镇植物主要有：

树木类

境内共有树木100多种，主要品种有苦楝、木兰桑、大叶榕、细叶榕、黄牛木、木棉、红花荷、大叶芙蓉、台湾相思、凤凰木、紫荆、串枫荷、木麻黄、水杨梅、山乌柏、大叶桉、细叶桉、柠檬桉、 马尾松、水松、温地松、杉、荷木、鸭脚木等。

中草药类

主要品种有九里香、一枝黄花、了哥王、土半厦、土夜苓、士菌陈、土黄莲、飞来参、凤尾草、大叶蛇总管、艾、大茶药、马齿苋、千斤拔、火炭母、水杨梅、水榕花、毛冬青、 车前草、布狗尾、石黄皮、石仙桃、白花蛇舌草、 白茅根、半枫荷等。

种植作物

种植的农作物主要有甘廉、 番薯、花生、玉米、水稻、土豆等10余种，种植的瓜菜类主要有冬瓜、南瓜、青瓜、丝瓜、菜心、白菜、上海青、生菜、茄瓜、芥蓝、胡萝卜、芹菜、韭菜、通菜、菠菜、豆角、荷兰豆等20余种。

1980年末，小榄公社户籍人口105661人，小榄镇户籍人口28832人，合共134493人（其中含东升的人口27403人）01987年，区镇合并，年末总人口121267人。2005年末，全镇总人口157105人，比1987年增35838人，年均增1991人。2007年末，全镇总人口158457人，其中男性78538人，女性79919人。 截至2013年，小榄镇户籍人口16.7万人，流动人口约15万人。

截至2017年底，常住人口328867人。

小榄镇以汉族为主，少数民族很少，改革开放后，外来务工人员逐渐增多，有部分少数民族进入，包括壮族、土家族、仫族、蒙古族、朝鲜族、哈尼族、羌族、回族等，截至2007年，全镇共有少数民族369人。

1980-1986年，小榄农业以水稻、蚕桑、甘蔗种植、塘鱼养殖为主，辅以蔬菜、水果种植和生猪、“三鸟”饲养。1980年，小榄公社和小榄镇兴办了一批村镇企业。商业开始从计划调节向市场调节转变，国营、集体、个体参与饮食业经营。1986年，小榄镇被誉为中国“南方锁城”，小榄工业经济开始形成。

1987-1990年，小榄镇发挥地方优势，实施一、二、三产业并举，大、中、小企业并举，集体、个体（家庭）、联合体一齐上，镇办、村办、管理区（街道居委会）办企业共同发展的策略，创办了一批企业。

1991-2001年，镇政府先后组建工业、城建、旅游、商业总公司和农业、电力公司，经济建设全面铺开，尤其是城镇建设发展总公司，在公用事业、房地产、金融、建筑工程与建筑设计、高新科技、贸易、制造业等多个领域获得了长足的发展。2007年，工业总公司总资产14.3亿元，经济总收入64.5亿元；城建总公司和旅游总公司的总资产、经济总收入分别是20.2亿元、40.4亿元和1.4亿元、1.5亿元。

2002-2007年，小榄镇以发展 高新科技产业和现代 服务业为重点，实现经济结构的战略性调整。2001年开始，在小榄镇南部开发面积2万亩工业基地，使其成为经济持续发展的增长点。2002年，小榄镇成为“中国五金制品产业基地”；2003年，成为“中国电子音响行业产业基地”；2004年，成为“中国五金制品（小榄锁具）出口基地”；2007年底，全镇工商企业248归家，其中规模企业超1000家。全镇40家企业的产品获得名牌、名标 免检产品101个。其中中国驰名商标4个，中国名牌产品12个，国家免检产品16个；广东省著名商标28个，广东省名牌产品41个。

2013年，全镇地方生产总值250.73亿元；税收总额45.82亿元；固定资产投资53.57亿；社区集体经济11.7亿元，股民人均分红5472元；工商注册登记户33317户；三大产业比列为0.3：56.8：42.9。

1979年，小榄公社 农业用地面积9.43万亩，其中禾田3.61万亩、鱼塘2.6万亩、原地1.02万亩、桑地1.01万亩、果地3464亩、杂收地和其他地4364亩、自留地4077亩。

1980年，小榄公社永宁大队因地制宜发展农、工、副业，在提高生产作物单产、总产的同时发展农产品加工，扩大砖瓦厂，全年农业收入520多万元，工副业收入1000多万元，外贸出口创汇人民币38万元。集体资产和工副业总收入均超过1000万元。

1986年，蚕桑生产因投工多、成本高、效益低，加上桑叶及幼蚕受到环境、空气污染而产量低、质量差，1.01万多亩桑地改种其他作物，1987年，停止蚕桑生产。

1987年初，小榄区、镇合并，小榄镇辖16个村和菊城农场，214个村民小组，农业人口80841人，农村劳动力65665人，农业用地5.83万亩。同年，农村土地经营由分包改为招标投包，推动了土地适度规模经营。1988年，广东省基塘地区规模经营现场会在小榄镇召开，推广小榄经验。

1990年，调整农业布局，减少禾田、甘煎种植面积，大幅扩增鱼塘、花木、水果面积。种养大户、专业户采取高技人、高产出、高效益的“三高”农业生产措施经营，全镇粮、鱼、廉、水果、花草、生猪、“三鸟”共同发展。

1995年，水稻、甘藤由于成本高、效益低，扩大鱼塘、花木用地，原种植水稻、甘牍地被征用或改种，甘康生产从此在小榄停止种植。1998年，小榄停止水稻种植。而花木从1991年的2800亩，发展到2000年1.27万亩。

2001年，农村分配制度改为 股份合作制。2004年，由村小组经济核算、分配改为村委会一级核算、分配。

2004年，小榄50多户花农到港口、阜沙、三角、东升等周边镇租地种植花木5000多亩。2005年末，全镇有农业用地1.4万亩。有413户农业专业户、大耕家，到省内外各地承包2万多亩土地耕作，其中鱼塘6000多亩。2007年，外出承包耕地3.2万亩，其中鱼塘面积1万亩。

2007年，全镇农业用地面积1.17万亩，农业总收入1.36亿元。至年未，已形成以塘鱼、花木为龙头的商品型、外向型、效益型农业体系。

1980年前，小榄镇办起一批轻工企业。1980年后，小榄镇工业企业体制由集体、合作、集团公司为主向外商投资、股份、民营、个体为主转变，工业产品由支农型为主向配件型、加工型、出口型、产品型为主转变。

1980-1986年，小榄镇办的丝织厂、服装厂等企业开始了“三来一补”业务。1987-1990年，镇委、镇政府发挥小榄地方优势，一、二、三产业并举。1990年，仅永宁办事处工农业总产值3.5亿元，其中工业产值3.3亿元，全村人口平均收入3003元。

1991-2000年，发展一批上规模、有现代科技的集团式企业。先后引进美、英、法、日等国及港、澳、台地区商人的资金共6.68亿元人民币。1993年，获评“全国出口创汇先进镇”（第四名）。1996年，小榄被评为全国出口创汇“五强镇”。1999年，实行企业转制，把镇、村的集体企业转为民营，镇政府大力扶持民营企业发展。

2002年，全镇工业企业发展到4664家，其中五金制品2480家，电子音响数百家，年销售46亿元。

2005年，全镇工业六大支柱行业企业共5650家，占全镇工业企业6005家的94.09%；六大支柱工业产值273.6亿元，占全镇工业产值287.24亿元的95.07%，占全镇经济总收入332亿元的82.41%。

2007年，小榄镇地区生产总值136亿元。有工业企业7226家，销售收入364.7亿元。其中六大行业企业6677家，销售收入342.6亿元。规模工业企业771家（年销售收入亿元以上企业54家，5000万至1亿元企业64家，1000万-5000万元企业336家，500万—1000万元企业317家）。此外，还有医药、医疗器械、建材、船舶、机械、建筑、电力、家具制造、文体用品、皮具、工艺等行业，成为中山市工业强镇。

1980年，小榄商业开始从计划调节向市场调节转变，从产品经济逐步过渡到商品经济，形成多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道，减少流通环节的“三多一少”经济体制。

1981年10月，菊城宾馆开业后，开始发展旅游业。1987年，成立旅行社。1994年，原市旅游总公司小榄分公司改称小榄镇旅游总公司。小榄镇旅游总公司属下有各类酒店、宾馆等。

1985年，取消生产和生活资料物资的计划供应，开放小市场，商业以国营为主导，多种经济成分共同发展。集体、个体经济的发展，促进小榄产业结构的合理调整，搞活农贸市场。

1994年，镇个体商业迅速发展，镇内有高中低档 酒楼食肆420家，形成国营、集体（供销社、“二商”）与个体商业互相推动。市外贸公司在小榄设有10个 出口产品收购站，出现各种专行专业的小商品市场，沟通小榄的经济贸易，市场日益兴旺。

2004年，镇政府成立第三产业办公室（内设），统筹全镇第三产业的规划、发展。至2005年末，全镇商业销售额100亿元。

2007年，随着工业的快速发展，全年商业 营业额132亿元。镇内有四星级酒店1家，三星级酒店3家，还有具地方特色的餐厅酒楼食肆1200多家。2007年11月，小榄镇被中山市旅游局定为“中山市旅游特色镇”。

小榄镇毗连广深港澳主要经济圈，有3个高速出入口、2个城轨站、1个汽车客运站和1个货运港口，高速、国道、省道贯通全镇。镇内正规划建设105国道复线、民古路小榄水道特大桥、西海大桥等一批道路项目。

截至2012年，全镇有镇办中小学28所，民办学校5所。其中，国家重点职业中学1所，省一级学校13所，市一级学校7所。各类幼儿园35所，其中省一级幼儿园2所，镇示范幼儿园4所。2003年被评定为“广东省教育强镇”。2005年全面普及12年教育。2007年，党委决定普及幼儿园到高中毕业15年教育。

2002年，小榄镇农业人口95.4%参加农村 合作医疗。2003年，全镇参加养老、失业、工伤、医疗等四大险种的单位有1.53万个，参保人数8.02万人。退休职工8779人的养老金全面实行社会性发放，社保月支付养老金498万元。同年，永宁村委会作为农村养老保险试点，为1.1万村民办理养老保险。此外，对镇内全体低保成员进行医疗定额救助，减轻低保家庭的医疗负担，保障全镇500多户低保家庭享受到社会福利。

2005年，成立工伤保险基金管理委员会，由行业协会管理。吸纳2000家企业，5万职工参加。同年，推进居民社会养老保险，年末，参加社会 养老保险12.55万人。其中2.42万人为参保“老人”。为2.4万人发放按每月不低于348.80元的退养金。2007年下半年，经过调整后，退养金由2006年的378.8元提高到622.5元或以上。

2005年未，全镇参加合作医疗14.45万人，占户籍人口的92.6%。2004-2005年，共报销合作医疗费2.57万人次，总金额4232万元。其中2005年2538万元，由市政府补贴144.29万元，镇政府补贴943.55万元，个人缴费1449.28万元。2007年参加农村合作医疗14.92万人，报销20991人次，全年报销4711.46万元，其中市政府补贴298.12万元，镇政府补贴2605.68万元，个人缴费1785.98万元。

小榄书画艺术代代相传，名人辈出。明代的官能、 伍瑞隆的画作， 李孙宸、 何吾驺的书法都是世人争相收藏的珍品；清代的 蒋莲、邓大林等岭南画家，其作品为各级博物馆所珍藏；现代漫画家 陈树斌（方唐）、画家 陈舫枝等书画艺术也取得了较大的成就，带动了小榄书画艺术的全面发展。2000年，国家文化部命名小榄为“中国民间艺术（书画）之乡”。为了弘扬传统的书法艺术，实现先进文化对经济发展和社会各项事业的推动作用， 2003年9月，小榄镇与中国书法家协会共同举办“全国首届‘小榄杯’县镇书法大赛”。乘此有利时机组织小榄千人书法比赛，掀起了书法艺术普及的新高潮，中国书法家协会在小榄成立了创作培训基地。2005年，占地2.5万平方米的文化艺术产业基地投入使用，成为一个集文化、旅游、休闲于一体的好去处。

小榄有着悠久的历史和深厚的人文底蕴，因小榄人喜爱养菊、赏菊，且每年有举办菊花欣赏会的传统，被誉为“菊城”。明代礼部尚书李孙宸曾撰诗云“岁岁菊花看不尽，诗坛酌酒尝花村”。

清嘉庆甲戌年（1814年）举办了第一届菊花大会，以后每隔60年举办一届大型的 菊花盛会。

1994年举办的第四届甲戌菊花大会陈展菊花82万盆，布展10平方公里，吸引了海内外宾客600多万人次观赏。

2004年11月，为纪念第四届甲戌菊花大会十周年举办的小榄镇（甲申）菊花文化艺术欣赏会在布展和菊艺上都有新的突破，最大的一棵单株立菊达45圈6211朵花。高23.26米的赏菊楼和单株嫁接247个品种的大立菊列入吉尼斯世界纪录大全。国家文化部授予小榄“中国菊花文化艺术之乡”称号。2006年初，“小榄菊花会”被评为首批“国家非物质文化遗产”代表作。

2007年11月，小榄镇将举办“第九届中国（中山小榄）菊花展览会”，进一步弘扬和发展传统的菊花文化艺术。

小榄镇先后被授予和评为“全国村镇建设先进镇”、“国家卫生镇”、“全国造林绿化百佳镇”、“全国体育先进集体”、“全国乡镇企业出口创汇五强镇”、“全国精神文明创建活动示范点”、“中国五金制品产业基地”、“中国电子音响行业产业基地”、“中国花木之乡”、“中国民间艺术（书画）之乡”、“中国 菊花文化艺术之乡”等荣誉称号，被联合国开发计划署确定为“中国可持续发展小城镇试点”，还被国家发改委列为“第一批全国发展改革试点小城镇”。

1998年被全国爱国卫生运动委员会授予第一批“国家卫生镇”光荣称号；2001年被列为联合国开发计划署中国可持续发展小城镇试点；2005年被中央文明委授予首批“全国文明村镇”光荣称号；2006年被授予“广东省固本强基先进基层党组织”、“广东省农村经济经营管理工作先进集体”光荣称号。2006年7月12日，中共广东省委书记张德江同志视察小榄，称赞“小榄镇是我省建设社会主义新农村的排头兵，也是全面建设小康社会的榜样。”

2019年9月11日，小榄镇入选“2018中国乡镇综合竞争力100强”。

2021年9月，入选“2021年全国千强镇”。