吉安镇

吉安镇位于重庆 永川区南部，与四川省 立石镇接壤，新旧永泸路横穿全境，为川渝两省市交界处的沿边集镇，连接川渝两省市的交通枢纽。该镇交通便捷，基础设施完善。

全镇面积60.01平方公里，辖7个村、1个居委会，159个村民小组，总人口23335人（2017年），是永川市九八年首批命明的“小康”集镇，现场镇面积已达0.6平方公里，集镇人口3187人，农村小康房4111户，面积836800平方米，粮食面积37632亩，产量12583吨。供水、供电、供气、通讯、闭路电视、农贸市场等基础设施齐备。电话普及率70%以上，电视普及率90%以上，下

辖中学1所，在校学生549人；小学3所，在校学生1716人；医院3所，卫生技术人员44人。经济以效益农业，商贸流通业及矿山开采业为主，有大小企业30余家。

全镇农村经济经济总收入达到29004万元；农民人均纯收入3573元；完成招商引资5100万元，固定资产投资已达1935万元；财政收入实际入库231.3万元。

2006年全镇水果面积达到10835亩占全镇耕地面积的22%，产量7198吨，水果收入1151万元，人均水果收入达334元，成为名副其实的“水果之乡”。 重庆市永川区吉安镇

区域优势明显，地处川渝交界处，连接泸洲的新旧两条永泸公路横贯全境。吉安至来苏、吉安至仙龙的公路构筑了吉安东、西、南、北“十字”公路骨架，交通十分方便 。

基础设施完善，集镇建设迅速。供水供电、供气、通讯、闭路电视设施完善，场镇面积发展到1平方公里。中小学教育体系完善，设施齐全。全镇有中学1所，小学3所。医疗条件较好，有镇属医院3所。 农业产业化形成规模。已建成2万余亩名优水果基地和以肉兔、士鸡、肉鸽为主的100万只小家禽基地。全镇现有梨12000亩，优质脐橙8000亩，布朗李油桃2000亩。

资源丰富，经济发展较快。吉安矿藏资源丰富，现已探明的地下储藏有丰富煤、石英砂、天然气、页岩、粘土，石灰石等矿物质。全镇现有煤矿4个，年产煤总量达15万吨，非煤矿山企业10余个，矿山开采成为工业支柱产业。.

永川市吉安镇立足本地 资源，把发展种植业、养殖业作为农业增效、农民增收的突破口，确立了种养并举创效益的指导思想，通过市场引导，示范带动，完善服务 体系，有力促进了全镇经济的快速发展。 吉安镇还按照养殖小区的建设要求，在向前村边集中规划建起连片猪舍210多间，当地群众也

与帮富种猪场签订联营养猪 协议，饲养瘦肉型猪，形成养殖小区，年出栏瘦肉型猪1000头以上。由于采用了标准化和规模化养殖，在2008年，所有参与养殖的村民都在市场不景气的情况下获得了较好的收入。

为了加大吉安镇的生猪养殖 规模，吉安镇还出台了一系列的生猪养殖优惠扶持政策。不仅加大了以奖代补政策的扶持力度，稳定和保护了规划大户生产，而且组织畜牧技术人员，扎实开展科技入户活动，积极为生猪养殖场规划设计圈舍、打防疫针、医治病畜、解决 技术疑难，力求在技术环节上降低生产成本。同时，吉安镇还及时与农村信用社等金融部门沟通，协商解决养殖户使用资金问题，加大支持力度。吉安镇作为一个典型的农业镇，一直把生猪养殖做为农民增收致富的重要 手段。2008年，吉安镇仅存栏母猪就有2200多头。有吉安镇镇长蔡教奎的话说：“他们就是要想方设法让农民致富”，尤其在2008年生猪市场受挫的情况下，吉安镇出台多项优惠政策，扶持养殖大户发展。

2008年，吉安镇代在铜凉村、 金门村、向前村等6个自然村建立了瘦肉型猪规模养殖小区6个，上半年出栏生猪13791头，存栏生猪还有17850头，标准化、规模化生猪养殖业在吉安花开遍地。

2008年，吉安镇坚持“农业固镇、产业兴镇” 原则，大力进行产业结构调整，推动了水果产业的迅猛发展。2008年，全镇集中成片种植优质梨5850亩，柑橘3454亩， 李子、 枇杷等小水果1196亩。随着种植业的发展，吉安镇 农民的腰包也渐渐鼓了起来。 作为永川市百里优质水果长廊尾端的吉安镇，依托吉安镇的自然优势，制定了15年的农业发展规划，把 黄瓜山梨定为“一镇一业”的主方向。并确立了沿原永泸路进行5000亩优质梨的品种改良、发展无公害梨基地的战略。

在结构调整中，吉安镇始终坚持了强化服务的 思路，形成了“政府搭台，群众唱戏”的良好局面。吉安镇首先在选购种苗和实施改良品种嫁接中都实施了“良种工程”，专门聘请了技术人员进行品种鉴定，确保了种苗质量；其次在技术管理中进行了“培训工程”，帮助建立了科技示范户、专业户、示范基地，落实了技术骨干，帮助农户掌握实用技术；在调整产业 结构中，吉安镇还实施了“配套工程”即在税收、用电和基础设施等方面给予扶持和优惠，成立了永川市黄瓜山优质梨协会和高峰柑橘专业合作社，主动为农户、业主、企业提供行业信息、栽管技术、产品包装技巧、市场营销技能等服务，形成了“品种不愁质量、农民不愁技术、产品不愁销路”的一体化经营 格局。

全镇还通过采取有偿转让、股份合作、反租倒包等形式，引进了有经济实力的大户到吉安镇从事规模种植业。2008年，产业结构调整已使全镇农民尝到了甜头，单水果这项全镇人均收可达400元，极大地促进了镇城域经济的发展。

吉安镇实有劳动力14078人，其中外出 劳动力7558人。农民外出务工人均纯收入1449元，外出务工人均纯收入占全镇人均纯收入的40.5%。2008年，劳动力外出务工已经成为增加农民收入、加快全镇经济发展的一条重要途径。

据了解，全镇大部分劳动力输向山西、河北、贵州等地从事采煤工作，小部分劳动力则前往浙江、广州、北京等地从事手工制作。为了促使劳务输出工作得到有序发展，全镇不仅成立劳动输出领导小组，还建立了务工人员资料库。

此外，全镇注重劳动力的就地转移。在吉安有这样一个传奇：镇政府主动“出击，成功引进深圳永昌盛玩具厂吉安分厂仅用15天就完成厂区建设，并进行开工。全厂的入驻解决当地劳动力300余人。据统计，辖区内的富家洞、岩湾、纸厂湾、五星、永昌盛等煤矿、企业共解决劳动力1020人。

一是干部队伍结构问题仍然突出，制约着班子整体功能的充分发挥。由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的 知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。乡镇领导 干部中大部分第一学历为老高中、大中专，甚至还有初中毕业的，后续教育取得文凭的较多，文化素质偏低；乡镇领导干部队伍中行政管理型人才偏多，经济型领导人才缺乏，真正懂农村管理、熟悉农业科技知识的复合型干部极少。 二是乡镇班子缺乏开拓进取 意识，思想观念与新形势新任务的要求不相适应。不少乡镇干部知识更新不及时，政治业务素质得不到提高，思想状态难以适应时代的要求，抢抓意识欠缺，往前赶往前超的勇气和信心不足。工作中理论与实践常脱节，不能在日常学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。

三是一些乡镇领导班子工作能力有限，驾驭社会经济多元化的能力不强。一些乡镇领导班子和领导干部对新时期农村工作中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施。面对经济与社会生活中存在的深层次矛盾和不断出现的新情况，思维不创新，作风不扎实，依法行政的能力依然偏低，应对复杂局面的能力不强，导致工作 效率低下，基层矛盾越积越多。

四是选拔、考核、激励 机制需要进一步健全，制度建设仍需加强。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。乡镇干部的选人渠道较窄，“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。

五是思想教育和监督管理力度不够，一些干部的 政治责任感还有待于提高。绝大部分的乡镇干部能够脚踏实地工作，但由于思想教育和监督管理的力度仍有待于进一步加强，导致一些乡镇领导干部放松了主观世界的改造，没有牢固树立宗旨观念，不能以一个领导干部的标准严格要求自己。部分乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。

党政办

协助镇领导处理机关日常工作。负责机关文件处理，全镇各类会务、接待安排，后勤保障事务。

袁新德办公电话

党建办

负责党的基层组织建设工作及群团工作。

洪大奎办公电话

经发办

负责经济发展的规划编制和重大项目的落实，抓好招商引资及辖区内外资企业日常管理工作。

罗庆雨办公电话

计生办

负责计划生育信息、奖励扶助、独生子女、药具管理和流动人口管理等计生相关工作。

赵黔川办公电话

民政办

负责救灾救济、优抚、幸福院、基层政权建设、低保、五保、残疾人、日常医疗救助、村务公开、村务公开民主管理、食品药品管理等工作。

张前坤办公电话

城建办

负责镇级总规、详规编制、规划实施和项目审批等工作，镇级重大项目实施、市政管理、交通建设、交通安全监管、地质灾害、红层找水、环境保护、土地整理，农村建设用地复垦工作，全镇农房审批工作及各村房屋住用安全工作，农房建筑质量安全监管。