白头镇

位于崇州市西。东与西江乡、济协乡为邻，南与隆兴镇相接，西与王场镇相连，北面与东关乡、道明镇接壤。总面积15.13平方千米。总人口 13991人（2017）。辖安定、和乐、双庙、积余、高笕、天竺、三洞、甘泉、五星、白头等10个村及天竺居委会。镇人民政府驻地白头铺，距崇州市区4千米。白头镇（原名白头铺）因民间传说换头铺得名。清末属义兴乡。1935年属王家联保。1940年属王家乡。1952年从王家乡划8个村、东关乡划2个村，合建为白头乡。1992年10月撤乡建镇。白头镇沿成温邛高速公路以北范围，含盖 高笕村、 和乐村、 天竺社区、 三洞村。

白头镇 白头镇位于崇州市西部。东与崇阳镇、济协乡为邻，南与隆兴镇相接，西与王场镇相连，北面与道明镇接壤。辖1个社区、5个行政村。108国道过境。

510184112：～001天竺社区 ～202和乐村 ～205高览村 ～207三洞村 ～208甘泉村 ～209五星村

白头镇（原名白头铺）因民间传说换头铺得名。清末属义兴乡。1935年属王家联保。1940年属王家乡。1952年从王家乡划8个村、东关乡划2个村，合建为白头（Baitou）乡。1958年改公社，1961年更名王场公社，1962年分乡建社，1983年更名白头乡，1992年10月撤乡建镇。1997年，面积15.3平方千米，人口1.4万，辖安定、和乐、双庙、白头、积余、高笕、天竺、三洞、甘泉、五星10个行政村和天竺街居委会。2000年，面积15.3平方千米。总人口15488人。辖安定、和乐、双庙、积余、高笕、天竺、三洞、甘泉、五星、白头等10个村及天竺居委会。镇政府驻地白头铺，距崇州市区4千米。

项目区内2006年国民生产总值（GDP）5870万元，社会生产总值7238万元，其中农业总产值3875万元，建筑及服务业等总产值3363万元。

总人口13991人（2017）。

根据2004年台帐，项目区内总面积16590亩， 农用地13101.5亩（ 耕地11270.3亩）， 建设用地2815.5亩（ 宅基地2402.7亩），其它用地131.5亩。其中三洞村总面积3599亩，农用地2961.6亩（耕地2516.9亩），建设用地637.4亩（宅基地554亩）。天竺社区总面积4369.4亩，农用地2867.8亩（耕地2447.9亩），建设用地977.2亩（宅基地710.6亩），其它用地9.8亩。和乐村总面积3315.5亩，农用地2688.3亩（耕地2337亩），建设用地943.7亩（宅基地502.7亩），其它用地78.8亩。高笕村总面积5307.1亩，农用地4584.1亩（耕地3968.5亩），建设用地654.1亩（宅基地635.4亩），其它用地42.9亩。

按照白头镇农民新型社区规划，将分期分批逐步引导农民向白头场镇及高笕、天竺农民集中居住区集中。

2008年，项目区内2893户农户以村民小组为单位，沿道白路及各村、组道路散居于各林盘中，农民住房结构：砖木结构2418户，占总户数84%，楼房475户，占总户数16%，其中道白路拆迁新建楼房平房涉及农户65户。

项目区内，三村一社区村级集体经济组织基础较差，每个村集体经济基本上无收入，其中丰丰现代农业园区核心区域高笕村还是成都市级 贫困村。

2008年来，为发展农村经济，带动群众致富，项目区内先后成立了绿之源禽业 合作社（现有会员611个，联系带动农户数2128户，年组织农户产销售6200万元，家禽饲养量520万只，注：会员及带动农户不仅限于白头境内），白头镇绿之源 黄金梨协会（现有会员6个，带动农户12户），白头镇积余村养殖协会（现有会员6个，联系带动农户21户，年组织农产品销售12万元）。

2008年，白头镇党委、政府以项目为载体，积极推动土地向规模经营集中，统筹推进全镇城乡一体化工作。截止2008年，全镇已完成新增土地流转4500亩，其中：崇州市天鹰种植业合作流转土地400亩，丰丰现代农业园区流转土地4100亩。崇州市天鹰种植业专业合作社已建种植基地2100亩，新增400亩土地用于扩大 水稻制种、 小麦良种繁育及 蘑菇等经济作物种植规模。丰丰现代农业园区已引进成都兴众农业科技有限公司和成都丰丰食品有限公司，发展奶牛养殖和肉鸭养殖，建设集 种、 养、 加、 沼、 肥于一体的循环农业示范基地。

农业产业的现状和发展规划

农业产业的现状

项目区属白头镇纯农业区域，农业生产以水稻、小麦、油菜籽等为主，其中水稻常年产量约4397吨，小麦常年产量约2020吨， 油菜籽常年产量约2540吨；养殖业方面，以 养猪、鸡、鸭为主，兼 养鹅、牛、羊、 兔等。其中丰丰鸭业是代表性企业。

成都丰丰公司是一家集养殖、加工、饲料生产为一体的外向型企业，年产值达1.5亿元，日屠宰肉鸭4万只，拥有近千名员工，且正与白头镇联合打造18000亩4F种养殖园区〔4F的概念：food（ 食品）、feed（ 饲料）、fertilizer（ 肥料）、fuel（ 燃料）〕，园区内包括标准化种植基地、标准化肉鸭养殖场和粪污综合处理利用工程。丰丰公司提出了农业循环经济模式，即将种植业和养殖业的废弃物或原料加工后的废弃物进入沼气工程厌氧发酵，产生的沼气和沼气发的电进行销售或再循环进入养殖业，产生的沼渣、沼液生成有机复合肥后再销售或进入种植业使用，这样就打破了传统的“资源—产品—污染—排放”的生产方式，建立了“资源—产品—再生资源”的生产方式，从根本上解决了环境与发展经济之间的尖锐冲突。该企业是四川省农业产业化重点龙头企业，是西南地区颇具影响力的禽肉加工企业之一。

发展规划

项目区内将打造中国西部地区最大的商品鸭生产基地，集种、养、加、沼、肥于一体的循环农业 示范基地。

土地规模流转现状和计划

现状：项目区内土地流转面积5660亩，其中高笕村西瓜种植基地260亩，和乐村大葱种植基地300亩，三洞村黄金梨种植基地35亩，花卉种植65亩。依托丰丰现代农业园区，2007年流转土地5000亩，其中高笕村2500亩，三洞村2200亩，天竺社区300亩。

计划：2008-2010年再流转土地3000亩给丰丰现代农业园区，其中高笕村500亩，三洞村300亩，和乐村2200亩。

农业产业吸纳农村劳动力的现状和计划

2008年项目区内常年从事农业劳动力约3000人，分别从事 种植业、 养殖业。土地流转后，丰丰现代农业园区吸纳农村劳动力2007年250人，2008-2010年增加到1900人。

农业产业对农民持续增收的带动作用

项目区内现有常年从事农业劳动力3000人，园区建成后将吸纳1900个劳动力。余下1100个劳动力将通过劳动力职业技能培训等途径，逐步实现向二、三、产业转移。同时，按照租地协议，园区业主将每年向农民按每亩600斤大米市场价格支付租金，农民在没有任何成本的情况下净得700元以上，加上在园区打工、外出打工收入，由以前的人均纯收入4000元提高到人均纯收入6000元左右。

2007年12月3日，白头镇成功地召开了第十六届人民代表大会第一次会议，共有50名人民代表和23名列席代表参加了此次会议。会上，代表们认真听取了《白头镇政府工作报告》、《白头镇2006年财政预算执行情况及2007年预算草案报告》以及《白头镇人大工作报告》。同时，代表们还积极参与讨论，为白头镇今后五年的工作规划提出了13条有益的建议，并通过民主投票选举出了新一届的白头镇人大主席、镇人大副主席、镇长、副镇长。畜禽养殖业是白头镇农业和农村经济发展的重要组成部分，比较优势较为突出，占有很大的比重，为改变养殖户们各自为阵分散经营，传统格局，增强市场竞争力和抵御市场风险能力，进一步开拓和拓展市场。2007年6月17日白头镇成立了第二个禽畜 合作社——天竺

禽畜合作社，成都市农委、崇州市农业局、崇州市畜牧局等单位领导出席了成立大会，大会选举产生了合作社理事长并通过了合作社章程，合作社的成立，将彻底改变群众销售难，增收难的状况，不断提高畜禽养殖的科技含量，进一步把白头镇的畜禽产业做大做强。

为了切实解决中国农村贫困人口的生活困难，逐步缩小 城乡差距，中国国务院2008年再次下发通知，进一步明确在全国建立农村 最低生活保障制度的目标和总体要求。

通知明确，农村最低生活保障的对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

通知强调，中国将通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。

“2008年年内要把农村低保资金发放到户，使贫困居民享受这项制度的成果，共享改革发展成果。”中国民政部副部长李立国说。

改革开放以来，中国不断加大扶贫开发和 社会救助工作力度，农村贫困人口数量大幅减少。但是，仍有部分贫困人口尚未解决温饱问题，需要政府给予必要的救助。

为此，中国国务院在2006年12月召开的中央农村经济工作会议上，明确提出要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。据民政部统计，截至2008年6月底，全国31个省区市都已建立了农村最低生活保障制度，覆盖人口2068万。

李立国表示，从2008年全国已经普遍建立农村最低生活保障制度的情况来看，把贫困农村居民全部纳入农村最低生活保障体系，在2008年年末有望实现。

为了扫除基层执行农村低保制度可能尚存的“盲区”，防止优亲厚友、徇私舞弊，避免将不符合条件的人纳入到农村低保之中，中国国务院在通知中明确要求，在这项制度的操作规范性安排中，要坚持三榜公示，通过公开达到公平、公正，确保这项制度得以落实。

据悉，中国民政部2008年已在全国范围内启动实施全国基层低保规范化建设活动，着力推进低保信息公开，健全完善各项规章制度，努力改善基层低保工作条件。

困难群众的生活牵挂着党委、政府的心。为积极响应市委、市政府的号召，2007年元月23日，财政局领导，带着全局干部职工的嘱托，走访慰问了崇州市白头镇敬老院的五保老人和困难党员。在白头镇敬老院，局领导仔细询问了老人们的生活状况，并给老人们送去了慰问金，祝愿老人们新春愉快，晚年幸福。随后，又看望了白头镇三洞村贫困老党员岳志成，送去了 慰问金、 猪肉、粮油等慰问品，祝愿他身体健康，春节快乐。

2007年9月21日，成都润志达新农业开发有限公司奶牛种养平衡循环经济项目正式落户白头镇丰丰现代农业示范园区。崇州市委常委、组织部长郑明鹏、市政府副市长刘荣华参加了奠基剪彩仪式。

继成都新众公司奶牛养殖项目竣工投产后，润志达公司的落户标志着园区以肉鸭养殖、奶牛养殖为主导的养殖业步入了 规模化、 标准化、 产业化经营的轨道。该项目是农村发展局和白头镇共同引进的重大农业产业化项目。项目总投资2500万元，流转土地1500亩。一期工程预计2008年3月建设完工，存栏奶牛1000头，年利润可过400万元左右，可解决农村剩余劳动力近百人。

2008年7月16日，“文轩绿丝带赈灾图书漂流”活动又来到了 崇州市白头中学，为那里的学生们送去了16件共计一千六百多册 图书。

这批捐赠的图书便是从深圳购书中心“ 漂流”过来的。书封上贴上了本次活动的“漂流贴”，上面写着深圳的爱心人士想要对孩子们说的话，表达了深圳的热心市民对灾区孩子的祝福和关爱。在搬运图书的时候，“文轩绿丝带“成员惊喜地发现深受小喜爱的儿童频道主持人陈岳叔叔也在这里和孩子们一起活动，于是热情地向陈岳叔叔发起了邀请。听说正在进行的“文轩绿丝带赈灾图书漂流”活动，陈岳叔叔当即表示非常支持并且十分愿意加入“文轩绿丝带赈灾图书漂流”活动，成为“文轩绿丝带”的成员之一。同时陈岳叔叔也热情地向大家发出了倡议，邀请广大的热心，特别是有爱心的小，一同加入到“文轩绿丝带赈灾图书漂流”活动中来，通过一个小小的捐书行动，奉献一份浓浓爱心。