观山镇

观山镇， 四川省 自贡市 荣县下辖镇。1950年为观山乡，1958年改公社，1983年复置乡，1995年建镇。位于荣县县境西北部，距荣县县城46公里。面积44.8平方公里，人口14995人（2010年） 。有公路穿境。辖高嘴、观音滩、井坎山、大坝坪、水池、小祠堂、跑马坪、板桥、李家山、栗林、老柏、吴家湾、抬子坳、但家、熊家、方冲、楠树、桐子湾18个村委会和赖河坝居委会。

观山镇乡镇企业有建材厂。农业主产水稻、玉米、小麦、红薯，兼产油菜子、柑橘。

全镇 耕地面积22239亩，粮食总产13622吨，比上年增长6.3%， 油料142吨， 增长4.4%；茶叶84吨，增长6.3%；水果1101吨，增长41.5%； 蚕茧12吨，持平。 生猪出栏23500头，增长20%；小家禽出栏63.5万只，人均31只，森林覆盖率13%。农村经济总收入10130万元，人均4933元；农民人均总收入2183元，增8.55%。

乡镇企业营业收入5462万元，增长9.57%；实现 利润60万元，增33%。财政总收入218万，增长3%。在校中学生370人，增长3.8%；小学生817人，增长2%。电视覆盖率98.5%，增长0.5个百分点。医院病床8张，增长12%，卫生技术人员8人，增长11%。观山镇有丰富的 石灰石和 盐矿资源，望国内外商家前来开发，祝你们发财。我们的优惠政策是“先上车，后买票”。

2008年开始，观山镇板桥村3组机制岩页砖瓦厂里一片火热的生产场面， 一台刚刚投产制西式瓦的机器全线运转，40余名工人有的操作按钮，有的搬瓦，有的监看传感器这是在观山镇的一幕。“从去年筹划办厂以来，现在已投入200多万元。”厂长邹国为指着制西式瓦的机器，充满自信地对记者说，“这台意大利产的40多万的‘洋’机器，2007年11月底回来，现在正式投入生产，2008年能给我带来600多万的收入。这60多亩土地，还是镇党委政府通过土地流转提供出来的。”

这其实只是观山镇统筹城乡发展，紧拧“增加创业业主”的一缩影。一如观山镇机制砖瓦厂的火热场面，观山镇新年“紧”字当头，紧扣我县统筹城乡发展的“两增两减”，增加创业业主。凸现企业 效益，解决农村富余劳动力；增加种养大户，示范带动村民致富；落实创业优惠政策，鼓励在外积累资金、学到技术和管理本领的村民回乡创业。

观山镇党委书记 吕仲说，观山镇在增加创业业主上，引导和鼓励创业者利用闲置土地、厂房等进行创业；对创业者登记并给予扶持，让创业业主享受税费优惠等政策；对创业者提供开业指导以及相关政策、法规和信息的咨询服务，协调解决创业过程中遇到问题。

2008年，观山镇 创业业主已达120余户，解决农村富余劳动力1000余人，极大地推动了观山经济的发展。

观山镇以800斤黄谷/亩的价格对46002亩耕地进行集中流转，规模化生产

优质粮食。推进标准化生产，对土地实行统一管理、统一培训、统一选种、统一育苗、统一用药等，提高粮食品质与质量安全水平，提高粮食生产经济效益。公司同时依托省农科院、川农大等科研机构，加强农业高新 技术开发，进行新品种、新技术的应用推广。对粮食结构进行调整，大春种水稻稳粮，小春调结构抓钱，稳定大春水稻产量确保粮食产量，小春条结构发展各种经济类作物，以增加收入，以丰补歉。

生产过程中产生的利润村集体占有相应份额，各级政府的 补助也从单纯的对农产品生产的补助变为对村集体的补助，使得双层经营真正名副其实，同时为村级 公益事业的建设和村级组织的巩固奠定了基础。农户把土地承包经营权交给村集体，实现了土地资源变为土地资本，提升了集体资产权约束的完整性和使用价值，有利于提高村集体对外谈判地位，也有助于形成长期稳定的契约关系，激发规模经营业主对土地投入的积极性，促进农业经济结构调整。

加快“三个集中”，促进农民离土离乡，必须降低农民对土地的 依赖，弱化土地的保障功能，从制度设计上给农民养老，医疗和生活保障。以改变能民的养老习惯，改变传统的保障方式。在试点区推出“农民土地承包经营权换社保”，按照“农民自愿、政府引导”和“广覆盖、地保障”的原则，制定出台“土地承包经营权换社保”的养老 保险政策，将农民传统的土地养老变为社会养老。采取以“土地流转金、个人缴费为主，集体经济补助和政府补贴为辅”的资金筹集模式，实行社会统筹和个人账户相结合的办法。试点区内年满16岁的集体经济组织成员，自愿按照方案加入社保养老保险，参保农民男满60周岁、女满55周岁即由社保经办机构按月发放养老金。

制定《观山新社区产业与社会事业发展规划》，为加快农村经济社会发展与城市接轨，有序推进三个集中提供科学依据。同时，荣县市政府出台了相关政策，按照离土离乡、离土不离乡、不离土不离乡三种类型设定不同补贴标准，引导和激励农民到城市和集镇集中居住，加快城市化进程。加强对农村富余劳动力的转移和输出工作。依托市职业技能培训中心，以引导培训为 基础，健全 培训机制，增强培训实效。组建人力资源服务公司，积极引导和组织农村富余 劳动力转移输出。

观山镇政府召开了有相关领导、计生办、政府涉农部门、社会事务服务中心、民 政办、财政所等部门负责人和“三结合”新增户、帮带户户长参加的观山镇2005年 计划生育“三结合”工作会，对全年计划生育“三结合”工作进行了安排布置，分解落实了各帮扶部门和领导的帮扶对象，与各帮扶部门和领导签订了“三结合”目标责任书，各帮扶部门和领导与各帮扶对象见面并签订帮扶责任书。计生办、农业服务中心分别对新增户、帮带户进行了计划生育有关法规知识、桑树的管理与蚕台养蚕新技术和怎样获取大春丰产等知识进行了培训，受到群众的普遍欢迎和好评。观山镇2005年的计划生育“三结合”工作，处处体现了一个“实”字。

第一、规划落实。一是2006年3月中旬由镇长牵头，对2005年的计划生育“三结合”工作进行专题研究，成立了领导小组，明确了目标任务和具体措施；二是由分管领导带领计生办人员深入 基层，逐组逐户进行调查，确定新增户、帮带户和联系户；三是按照分类指导的原则，因地制宜，搞好规划，制定了详细的帮扶计划及帮扶目标。

第二、帮扶落实。一是镇政府分别与有“三结合”帮扶任务的各部门、各责任人签订了计划生育“三结合”目标责任书，严格 考核奖惩；二是制定了各部门计生“三结合”优先、优惠、优待的“三优”政策；三是召开了有新增户、帮带户户长参加的镇“三结合”工作会，让帮扶对象与帮扶部门、帮扶责任人交朋友，知晓“三结合”帮扶的措施，要达到的目标。四是结合计生“三结合”基地实际和当前春耕生产情况，组织职能部门对“三结合”户进行有关生育、生产、生活方面的政策法规、适用技术的培训，收到良好效果。

2008年5月5日从观山镇获悉，5.12汶川 地震波及荣县，观山镇迅速组织力量，全力抗震救灾。据了解，观山镇全镇受灾人数14159人，受伤1人，死亡1人，倒塌128户的房屋393间，损坏房屋14902间，直接经济损失561万元。灾情发生后，观山镇党委、政府迅速成立了以书记、镇长为指挥长的15组成的指挥部；召开机关 干部会议，下乡查灾、救灾，并做好人员的疏散工作；成立了30人组成的应急民兵抢险队伍，随时待命，抗震救灾；实行机关干部24小时不间断值班，随时汇报灾情；对受灾无房住的村民妥善安置住房，广泛宣传地震避险知识。2008年，观山镇正动员机关干部和社会人员积极为灾区人民捐款捐物。

“走，排戏去了！”只要不是赶集日，荣县观山镇女子川剧座唱队的队员都 观山镇

会聚集在队长程定孝家里排戏目。这不仅提高了队员们的生活情趣，也丰富了观山镇居民的文化生活。

荣县观山镇女子 川剧座唱队2008年组建，有8名队员，因主唱全是女子，所以定名为“女子川剧座唱队”。座唱队的队伍不大，设备也简单，但是队员们的热情却很高涨。2008年，座唱队有现代戏《穆桂英挂帅》、《劝赌》等30多个节目，每逢过年过节，座唱队都会表演节目，将传统戏、现代戏和群众的家庭生活结合起来宣传党的方针政策。

据了解，2008年，观山镇党委、政府投资20多万元，建起社区活动阵地，并组建了坝坝电影放映队、腰鼓队、龙灯队，重组了女子川剧座唱队，在保存地方民间 艺术和风俗礼仪，丰富居民业余生活方面做出了努力。

（第六次人口普查数据）