新盛镇

新盛镇位于德阳市罗江区东部，距德阳市罗江区城区16公里。面积61.19平方千米，人口30169人（2017）。 罗(江)桂(花)公路过境。辖天星、石柱、清水、老君、金铃、东岳、石碾、百善、双石、宝镜10个村委会和第一居委会。乡镇企业有丝织、建材等厂。农业主产水稻、小麦、花生、油菜籽等。养殖生猪、淡水鱼、小家禽。 新盛镇境内岭谷相间、平行走向，构成山、丘、坝皆有，地质构造属朱罗系中生带，土地肥沃，适宜 农作物生长。境内蕴藏着丰富的 石灰石、青砂石、 煤矿和 天然气资源。主产 粮食以 水稻为主，其次是 小麦、 玉米、 红苕， 经济作物以 黄豆、 花生、 甘蔗为多，经济果林有 梁山柚、 柑桔，林木以 慈竹、 白竹和 松树为主。有梁山柚专业村3个，白竹专业村2个和林业专业村4个。全镇农、林、牧、 渔业总产值达3564万元。基础设施齐，渝巫路纵贯南北，村村通公路， 水、 电、 程控电话、 移动电话、 电视宽带输送系统俱全。工业基础良好，现在工业企业140家，总产值5388万元，粮食加工、 饲料、 建材、塑管、原煤、纸品等产品初具规模。城镇化步伐加快，商贸活跃。市场繁荣，边贸活跃。 医疗卫生设施齐全， 教育事业蓬勃发展。

新盛镇镇党委、政府将立足区位优势，不断壮大农产品交易市场，努力培育小商品批发市场，倾力打造边贸重镇；立足资源优势，不断优化发展环境，大力发展 农副产品加工、 建材工业园区，倾力打造工业强镇。

罗江县辖镇，又名“艾家坝” 。 明朝末年，天下大乱， 张献忠造反，一路杀到 四川。张献忠入川后，大开杀戒，一时间各州府县人慌马乱。有一天，张献忠从绵州向成都进军，一路逃难的人很多，张献忠看见有个中年妇女背着一个六、七岁的娃娃，拉着一个三、四岁的小孩在逃难，感到十分奇怪，于是叫手下人把那个妇女带到跟前，问她道：“你这个妇人，怎么把一个大娃娃背上，却把个小的拉着走，是何道理？”那个妇女吓得浑身发抖，好半天才哆哆嗦嗦地开口：“听说八大王见人就杀，我们是逃难的。这大的一个是我兄嫂的，小的一个是我自己的。兄嫂去年害病都去世了，侄儿没人照看，我带过来养。如今兵荒马乱，侄儿没爹没娘，我不把他带好，咋对得起他父母！”张献忠叹息一声，心想，这个妇人是个难得的好人，自己的儿子不要紧，反倒是侄儿要紧，真贤惠啊！想给她一点好处，突然看到路边有一片艾叶草，于是说道：“我张献忠从来只杀坏人。大嫂，我看你是个好人，这样，你赶快回去，扯一把艾扎好挂在门口，今后对你有好处！”这妇女回到家中，将扯来的艾扎成小把挂在门框上，并挨家挨户地告诉邻居，她说：“八大王很和气，叫我扯把艾挂在门上，有好处。”于是人们纷纷学她在门上挂起艾。不久，张献忠的兵从这里路过，见家家户户都挂有艾，秋毫无犯悄悄把队伍开走了。原来张献忠吩咐过，见门口有艾的人家不得打扰，所以这一方百姓都平平安安。后来人们就把这个地方叫做艾家坝。张献忠入川后全川的人逃的逃、死的死，而艾家坝的百姓却保住了姓名，“艾家坝”由此得名，那天恰逢农历五月初五，于是端午节挂艾草以逢凶化吉的做法便世代相传，并且有了当地村民是真正四川人后裔的说法。

艾家坝于1940年设新盛乡，1958年改公社，1984年复乡，1994年建镇。

新盛镇

新盛镇围绕“一村一品”、“一组一业”，大力发展和培育生猪、蚕桑、制种、果蔬、水产等特色产业和特色农业产业示范带，打造300亩水产养殖精品园，带动沿河经济和休闲观光农业快速发展，截至8月底，该镇出栏生猪4.5万头、小家禽95万只，畜牧产业实现人均增收50元、油菜制种业实现人均增收80元。

2007年该镇天星村通过一事一议,广泛动员农户，大胆依托地理条件、水源优势，在该村百里渠以南130余亩范围内集中开发水产养殖业，并通过土地置换、有偿租赁等方式将土地集中，然后发包给本村8名农户承包经营，由承包业主承担建设和发展任务。村两委则积极开展主渠道和配套设施改造工程，倾力打造百里渠沿岸绿化工程和配套工程，完善产业发展链条，打造精品水产、精品果园与市场连接的纽带，展现新盛文化蕴涵，努力构建罗江特色乡村游的新亮点。

该镇依托中心村建设，发展灾后特色农业产业带。新盛镇生猪生态家园示范片区已引进业主兴办了生猪标准化养殖场8个，建成标准化养殖大棚20个；建成标准化养鸡场1个；打造标准化草鱼养殖示范基地1个，投放鱼苗85万尾；通过土地流转、土地招商方式，引进油橄榄种植业主2户，苏桥、罗汉油橄榄产业示范带初具规模；建成标准化生产的养兔专业合作社（协会）1个；百善蚕桑生产基地和油菜制种基地等农业产业化项目进展顺利。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的要求，以促进生产发展为重点，全面推进 社会主义新农村建设，力争全镇农业总产值达到2.13亿元。

1、全面落实惠农政策。继续加大对农业的投入力度。落实对农民的种粮直补、良种直补、农机具补贴等惠农政策。妥善解决土地二轮承包中的遗留问题。积极化解农村债务。大力整顿农村经济环境，严厉打击各种“向农民伸手”的违规违纪行为。

2、进一步优化农业产业结构。在稳定优质粮油生产的同时，以市场需求为导向，因地制宜，大力发展现代型农业、科技型农业、效益型农业、观光型农业。深化“ 公司+农户”、“基地+农户”、“协会+农户”利益连接机制，着力推进优势特色农产品产业化进程，发展1.4万亩无公害优质稻，1000亩中 药材，1000亩无公害优质水果基地，500亩 蔬菜基地，1000亩 食用菌、 榨菜，新增袋装食用菌30万袋，新增 桑园5000亩，力争 水稻、 小麦、 油菜制种达到3000亩。引进温式集团公司，大力发展优质畜禽养殖产业，力争全镇年出栏肉 鸡达100万只规模；以新星丝厂为龙头，带动全镇1500户农户发展养 蚕4000张；以养 猪协会为龙头，带动全镇农户发展养猪8万头；以养 牛大户为示范，辐射带动全镇农户养肉牛5000头。

3、加强农业基础设施建设。积极向上争取资金，加强以小型水利设施为重点的农田 水利基本建设，加强防汛抗旱减灾体系建设，加强农村 道路、 饮水、 沼气、 电网、 通讯等基础设施和人居环境建设。

4、牢固树立科技兴农战略。切实有效依托新盛农村发展服务部做好新品种、新技术引进、示范、推广，农机配套、田间病虫害防治等工作。继续开展内容丰富、形式多样的农业技术培训，不断提高农民技能和整体素质，紧密依靠科技促进农业增产、增收。

5、提高农民组织化程度。按照“扶大、扶优、扶强”原则，大力引进、培育、扶持农产品生产加工企业，促其尽快发展壮大、形成龙头。扶持壮大各类农村合作经济组织，大力培植农村经纪人队伍。进一步引导龙头企业与农民建立起合理的利益联结机制。加大农产品市场建设力度，大力开拓农产品销售市场，促进农产品进入超市和大型市场。

力争全年工业总产值达到1.8亿元，力争企业投入达600万元以上。

1、大力招商引资。充分利用我镇的 资源、 劳动力和市场优势，积极招商引资，实行全方位服务，搞好招商引资项目的跟踪、落实，确保其早落地、早建成、早投产、早见效。2007年力争新引进投资在100万元以上的企业1-2个。

2、大力发展 龙头企业。坚持“围绕农业办工厂，办好工厂促农业”，重点扶持效益好、带动能力强和影响面广的新星丝厂、四通粮油等农副产品加工龙头企业，做好产业链延伸文章，通过扶持培育，使这些龙头企业成为带动广大农民发展生产进入市场的龙头。抓好页岩利用与开发，努力提高建筑建材业的规模和档次。帮助企业解决融资、用电、用气、用地、运输等实际困难，协调处理厂地纠纷等问题，充分发挥现有企业生产能力。紧紧围绕国家产业导向，积极为企业提供信息服务，引导企业及时调整生产经营策略，促进企业产销两旺。

努力拓展农村市场，充分发挥区位优势，切实加快第三产业发展。力争社会消费品零售总额实现4000万元。

1、大力发展旅游 餐饮业。以打造亦农亦游的地域综合体为目标，依托我镇区域优势，开发一批观光型、生态型、度假型 旅游景点和服务设施。着力做好现有11座水库的“观鱼、玩鱼、吃鱼”开发三篇文章；加强石柱村、土城村、幸福 水库、 农家乐的打造和 宝镜寺、 罗汉寺旅游配套设施建设，提高旅游接待能力和水平；通过罗桂路两旁和幸福水库的环境打造以及农业产业结构调整升级，加大 招商引资力度，大力发展旅游 生态农业和 观光农业，使农业和旅游业互相渗透，相互融合，实现农业和旅游业的可持续发展。

2、大力发展商贸、 服务业。面向城乡居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我镇 第三产业增加值占 GDP的比重。

3、大力推进劳动力转移。着力加大农民工培训力度，拓宽劳动力转移渠道，提高劳动力转移组织化程度，力争2007年实现农村劳动力转移1万人。力争全镇60%以上的劳动力从事非农产业，工资性、经营性收入占农民全部收入的70%以上。

1、认真搞好集镇规划。严格规范罗桂路两侧的农民建房，做到高标准规划、高质量建设，严禁乱盖乱建。

2、加强场镇 道路、光亮、防洪、供 排水、 污水和 垃圾处理、园林绿化、管线 网络等公用设施建设。建成场镇三格 化粪池100口，改善场镇环境质量。

3、强化集镇日常管理。进一步理顺集镇管理体制，规范车辆停放、摆摊设点区域，严禁占道经营。加强对集镇卫生的监督检查，为广大居民创造一个安逸、舒适的生活和工作环境。

4.充分倾听老百姓呼声，关心群众疾苦，尊重群众意愿，把群众满意不满意、高兴不高兴作为政府办事的基本标准，根据镇财政能力，力争为群众办好10件实事。

1)进一步关心弱势群体，争取实施农村“安身工程”，最低生活保障实现应保尽保。

2)实施2个村新村扶贫工程，启动2个“一村一品”示范村建设。

3)完成 卫生院、 派出所、 敬老院搬迁工程。

4)组织实施5个村土地整理项目。

5)积极实施“一村一品”结构调整，努力实现农民人均纯收入净增530元。

6)完善光纤电视、 广播村通工程，新增 有线电视用户1100户。

7)继续推行农村新型合作医疗，参合率达90%以上。

8)支持农民新建 沼气池200口，场镇居民修建三格化粪池100口。

9）完成村、组道路硬化20公里。

10）整治末端渠系1.5万米，扶贫新村项目整治6000米，白善村团结水库大坝除险加固180米，整治坝脚放水渠210米， 溢洪道40米，山坪塘防渗15口，堰塘防渗17口，治理山坪塘12口，新建提灌站8处，完成修复水毁工程8处。

加强公民 道德建设，着重加强未成年人思想道德建设。积极开展群众性精神文明创建活动。进一步繁荣农村文化事业，活跃农民文化生活，着力挖掘发展艾家坝、罗汉场、宝镜壁画等传统和农村特色文化。抓好 科学知识普及和 科学技术示范推广，提高科技对镇域经济的贡献率。深化教育体制改革，优化整合教育资源，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制。稳定人口低生育水平，提高出生 人口素质。积极探索建立促进扩大就业的有效机制。进一步巩固新型农村合作医疗工作，参合率达90%以上，加强突发公共卫生事件医疗救治体系建设。进一步加强老龄、 妇女、 儿童、 残疾人、 国防教育和 民兵预备役等社会事业。充分发挥 工会、 共青团、 妇联等群众团体的 桥梁纽带作用。

狠抓 政府自身建设

以建设“创新、规范、务实、高效、廉洁”型政府为目标，加强政府效能建设，不断提高执政能力。坚持加强学习，提高开拓创新的能力；坚持规范行为，提高依法行政的能力；坚持奋发有为，提高干事创业的能力；坚持心系群众，提高为民办事的能力；坚持公正廉明，提高廉洁自律的能力。

全面加强党的建设

加强执政能力建设，不断提高党组织抓第一要务的能力。切实转变政府职能，加大为民办实事力度，努力实现镇党委、政府本年度为民办“十件”实事承诺。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，深化镇 党委、村党支部创“五好”活动。坚持和完善领导干部民主生活会、中心学习组制度。加强党的思想理论建设，深化党员先进性教育。突出实用性和实效性，加大党员干部培训和党员电教工作力度。坚持以人为本，继续实施“十、百、千、万”人才工程。加强流动党员管理工作，做好发展党员工作。落实党风廉政建设责任制，进一步深化廉政文化“六进”活动。