彰明镇

彰明镇位于四川省绵阳市 江油市，古称孟津里，西魏废帝二年（公元553年）名为 昌隆县，1935年4月 中国工农红军长征时建立中共彰明县苏维埃政府。因系原彰明县治所在地而得名治城镇，解放初，设10个村，3个居委会，1953年将五显村划入。

1958年江彰合县时，将治城镇改为治城乡，同年冬，建立治城人民公社，1981年地名普查中，而更为彰明公社，彰明公社设有一个居委会，11个生产大队，63个生产队。1982年1月建立彰明乡人民政府，1984年撤彰明乡建彰明镇，1986年7月彰明镇与彰明区合署办公。

1992年撤区并镇（现镇政府所在地即原彰明区公所所在地）。彰明镇位于江油市境内南部，西临 涪江河与青莲镇相望，北与太平镇接壤，东倚东河，常山连至 三合镇和 东兴乡，南接 龙凤镇，处于城市规划范围内，属江油市工业开发区。全镇幅员面积23.8平方公里，城镇面积达1平方公里。

2000年彰明镇辖11个行政村，63个农业合作社，一个街道居民委员会，总人口17620人，其中非农业人口3051人，占总人口17.4%，人口自然增长率为0.96‰，人口出生率8.33%，均属汉族。

（第五次人口普查数据 ）

总人口14873人（2017）。

该镇地形以平坝为主，少浅丘，海拔为490米至611米，气候温和，日照充足，雨水足沛，年均气温16℃，无霜期275天，年降水量1100毫米。2000年底该镇有耕地10206亩，其中田面积8376亩，旱地1812亩，人均耕地0.58亩。

2000年达到20801万元，增长了10.84%，其中企业产值由1999年的16555万元，2000年增加到18596万元，增长了12%。全镇农民人均纯收入达2471元。财政税收收入完成了222.5万元，其中工商税收171.5万元。

粮食作物主要以水稻、小麦、玉米为主，粮食总产量达6398吨，其中水稻产量4471吨，小麦1294吨；油料作物以油菜、花生为主，油菜产量达376吨；经济作物主要有海椒、白菜、生姜、茄子、豆类等等，特产附子。养殖业以养猪为主，养鱼为辅，还有养蝎子，养蚂蚁专业户，小家禽主要有养鸡、鸭、鹅、兔等。

彰明镇大抓农、工、商、牧、副、鱼等各业的发展，现已大见成效，养殖业由原来一家一户养少量猪、鸡、鸭发展成现在的养鸡场、养鸭场，成片养鱼，涌现出种植大户152户，养殖大户83户。彰明镇一直坚持以经济建设为中心，大胆地外引内联，引进资金与人才，挖掘一切潜力搞活经济。全镇工、农业总产值由1999年的18766万元。

坚持“工业强镇”不动摇，以科学发展观为指导，大力实施技术创新和品牌战略，切实把企业做大做强。2010年，规模工业企业达到12家，在2006年基础上新增7家，中小企业40户，产值达到4.6亿元，实现税收2000万元。

科学规划，加强企业布局和园区建设

一是以向红不锈钢制品公司为依托，加强科光工业园区建设。在现向红不锈钢4条生产线的基础上，2006年10月投资500万元新建年产3000吨冶炼钢一台，12月底投产。2007年3月投资800万元购水压设备一台，2007年6月再投资2000万元，租地30亩，建成水压冶炼车间，可实现年产值8000万元，到2010年科光工业园区可实现产值1.2亿元。

二是以德华制革和佳育皮革为依托，加强北河坝工业园区建设。积极争取国家发改委獭免加工项目，投资3500万元，到2007年实现产值8000万元。佳育皮革2007年实现产值800万元。对天牛化工厂在广元、涪钢、新疆等分厂进行捆绑整合，年产值可达1000万元。新华泰实业、德威气体、万友塑料厂年产值可达1000万元。到2010年北河坝工业园区可实现产值1.4亿元。

三是以雄峰电力有限公司为依托，加强水电工业园区建设。对镇境内5个水电站进行有机整合，到2007年3月雄峰电力有限公司4号机组建成投产，水电年产值可实现2000万元。雄峰电力2006年投资1000万元，建成年产冶金硅1000吨生产线，2007年产值可达3000万元。到2010年水电工业园区可实现产值8000万元。

四是以盛达水泥和金谷植物油有限公司、福田米业为依托，加强南江工业园区建设。2007年实现产值1000万元。到2010年南江工业园区可实现产值4000万元；

支持中小企业发展，扶持企业做大做强

积极支持南江机砖厂、五贤机砖厂、彰明免烧砖厂、明海塑料厂、瑞丰塑料厂、彰明塑料厂、沃田实业公司、长庚路网厂、树德堰包装厂、昌隆预制厂、沙棠预制厂、福田预制品厂、福田坝预制厂、腾达金属粉磨厂、志东复合肥厂、华容油厂等19家中小企业发展，对机砖、水泥预制、塑料包装、肥料等分行业进行有机组合，实现优势互补，努力促进这批中小企业做大做强，到2010年部分行业达到规模企业，实现产值2000万元；

鼓励企业争创名牌产品，增强市场竞争力

积极支持福田粮油有限公司“彰明牌”大米争创省级名优产品，金谷植物油有限公司“金谷牌”菜油争创绵阳市级名优产品；支持彰明盛达水泥厂“盛达牌”水泥争创省级名牌；支持雄峰电力单金硅争创省级名牌；德华皮革和佳育皮革争创省级名牌。到2010年镇境内企业实现省级名优产品4个，绵阳市级名优产品5个，形成地方特色和优势；

转变政府职能，积极为企业服好务

一是建立党委成员联系企业制度。二是建立定期召开企业联席会议制度。三是建立彰明镇企业争创名牌产品领导小组。四是积极协助企业申报和办理融资担保和贴息等事宜，用活用好市委、市政府在招商引资和支持企业发展方面的优惠政策，切实帮助企业落实流动资金和技改资金等。五是镇上牵头组织各职能部门治理好企业周边环境，协调好企业运输、用水、用电等事宜，确保企业正常生产。

确立“招商兴镇、开放活镇”方针，通过解放思想、更新观念，采取“走出去，请进来”的方式，以更大的魄力、更优的环境，大力推进招商引资工作，引进增量、盘活存量、提高质量，全面形成宽领域、多层次、全方位的对外开放格局。

加强领导

进一步推进招商引资和对外开放工作再上新台阶

成立了党委书记为组长，镇长为副组长，其他党委委员为成员的“招引资工作领导小组”，明确了各自职责和任务，即党委书记牵头抓总，镇长全面负责，其他党委成员各负责一个方面。并要求镇机关干部充分发挥各自特长、优势和潜能，积极参与到招商引资工作中来，努力形成机关干部人人都是招商“使者”的“全民总动员”的局面，切实配强配齐招商引资力量。并将招商引资工作纳入年终考核，兑现奖惩；

措施到位

进一步推进招商引资和对外开放工作再上新水平

一是科学定位，着力提高招商引资、对外开放的层次。充分发挥彰明紧靠攀长钢、毗邻工业园区、地处城市郊区的区位优势，积极开辟各种渠道，主动与市外、省外发达地区接轨，加快融入江油工业经济发展核心区，

努力使彰明在本届内成为江油工业经济发展 “四大基地”，即：以向红不锈钢制品公司为龙头的“冶金锻造基地”，以雄峰电力有限公司为龙头的“水电能源基地”，以德华制革和佳育皮革为龙头的“皮革制造基地”，以盛达水泥和金谷植物油公司、福田米业为龙头的“食品深加工基地”。

二是突出重点，着力提高招商引资、对外开放的成效。以引进增量、盘活存量、提高质量为着力点，努力寻求新的经济增长点，增强企业发展后劲。镇上现有原庆余技校、玻璃厂、食品站等存量土地150亩。现恒源药业收购庆余技校，但资金未到位，准备请示市政府进行公开拍卖，向外招商引进企业。

诗城酒业准备在玻璃厂投资，年生产白酒500吨，现正在进行商谈之中。彰明食品站、原塑料厂、天蓬养殖场等存量土地准备引进江苏牧王集团，主装太阳能生产线。到2010年盘活存量资产，年产值可达到5000万元。

三是拓宽领域，着力扩大招商引资、对外开放的范围。1、充分利用外资发展商贸流通、旅游服务、基础设施以及新兴三产等现代服务业；2、积极吸引外资涉足医院、学校、供水、社区服务等社会公共事业领域；3、努力吸引外资参与发展民营经济，积极扩大对外贸易，引导民营企业形成特色，使其在市场竞争中发挥优势、发展壮大。

四是建好园区，着力提高招商引资、对外开放的档次。调动一切可以调动的人力、物力、财力，高标准完成工业园区的规划，按照“科学定位、合理布局、统筹兼顾、分步实施”的方针，建立“四个工业园区”，即建立以向红不锈钢制品公司为依托的“科光工业园区”，建立以德华制革和佳育皮革为依托的“北河坝工业园区”，建立以雄峰电力有限公司为依托的“水电工业园区”，建立以盛达水泥和金谷植物油公司、福田米业为依托的“南江工业园区”。

五是创新方式，着力提高招商引资、对外开放的效应。建立并完善招商引资项目库，重视跟踪落实，提高项目履约率、资金到位率和投产率。着力抓好驻点招商和小分队招商，积极探索委托招商、网上招商、亲缘招商、以商招商等各种招商方法，不断扩大招商引资的成果；

优化环境

进一步推进彰明招商引资、扩大开放再添新魅力

认真落实和用足用活市上已经出台的有关招商引资的优惠政策，不断优化经济发展环境。积极向上向外争取项目和资金，争取在2007年内，把从曙光村村部到英杰公司、九红教育设备有限公司的道路修成水泥路，把鱼种站口到雄峰电力道路修成水泥路，积极协助市交通局对彰明至福田坝道路进行硬化改造。

加大水电配套建设力度、进一步改变招商引资环境。进一步创新行政服务方式，努力提高镇党委、镇政府服务经济建设的能力和水平，尽快满足外来投资企业的服务需求。积极为企业做好用地、办证等事宜，给企业提供优质服务。

为了进一步树立尊师重教的隆厚风气，鼓励教师爱岗敬业，终生从事教育事业，为彰明的经济和社会发展作出更大的贡献，彰明镇党委、政府于九月十日在彰明中学礼堂隆重召开了庆祝第二十三个教师节暨表彰大会。2007年9月10日，彰明场镇到处洋溢着节日的气氛，几条主要的街道上都悬挂着尊师重教的巨幅标语，彰明中学校门口锣鼓喧天，彩旗招展。彰明中学礼堂装饰一新，左右两边横标上的“几度春秋 无限憧憬 无限希冀 培育国家栋梁，数载寒窗 多少风雨 多少汗水 铸就彰中师魂”格外醒目。上午九点钟，彰明镇庆祝第二十三个教师节暨表彰大会在雄壮的国歌声中正式开始。

参加会议的有全镇中小学教师200余人，中小学学生代表，镇内各村、各企事业单位的代表，镇党委书记任伟、镇长刘江、镇党委委员王建军。江油市教体局副局长龙合在百忙中出席了这次大会。

大会由彰明镇党委、政府主办，彰明中学和彰明小学承办，彰明镇镇长刘江主持大会，彰明镇党委书记任伟作了重要讲话，他在讲话中对全体教师表示节日祝贺，赞扬了老师们在教育岗位上的奉献精神和为彰明的发展所做出的贡献，高度评价了彰明中学、彰明小学深化教育改革，狠抓内部管理，在确保彰明的稳定，

为彰明的发展中取得的巨大成绩，介绍彰明的经济、社会发展情况和面临难得的发展机遇，真令人振奋。接着江油市教体局副局长龙合讲了话，龙局长在讲话中代表市教体局对全体教师表示节日祝贺和亲切慰问，赞扬了广大教师辛勤耕耘、默默奉献的精神，对彰明镇党委、政府及社会各界关心支持教育，

尊师重教落到实处表示衷心的感谢！然后，镇党委委员王建军宣读了表彰决定，全镇表彰了5名贡献突出的先进个人，21名优秀教师，接着彰明中学团委、彰明小学少先队代表向教师们致了辞，优秀教师代表--彰明中学桂阳老师讲了话。最后，主持人刘江作了总结。

庆祝大会在欢庆、祥和的气氛中结束了。这次大会体现了镇党委、政府和社会各界对教育的高度重视，对教师的尊重，教师们倍受鼓舞，决心以崭新的姿态、崭新的风貌奋战在各自的岗位上，誓创佳绩，为国家培养更多的建设人才。

宝成（及复线）铁路纵贯全镇，有火车站一个；柏油路面县道北通江油市区，南通绵阳市区，西面船渡涪江与绵阳一级公路相通，镇村公路纵横交错，市内10路公交车每10分钟一次往返彰明镇，“面的”、出租车来往不断，交通十分方便。

为确保彰明镇灾民安全过冬，彰明镇党委、政府紧紧围绕“保过冬住房、保御寒衣被、保冬春口粮、保卫生防疫”这一中心工作，认真开展群众过冬情况调查，结合群众实际扎实搞好群众安全过冬各项筹备工作。

一、加强过冬住房建设和协调工作。对能够自建房屋过冬的群众，镇重建办及时建立农民永久性住房重建工作台帐，实行建材价格监管，加强质量监控，确保建房进度建设；对受损农房加固维修的，镇党委、政府预拨1000元加固资金，鼓励群众及时做好房屋加固工作。彰明镇共发放建设永久性住房和过渡安置房补助资金1022.42万元。对不能自建房屋过冬的群众，通过政府帮助协调，采取投亲靠友、租赁房屋等方式，有效解决受灾群众安全过冬问题。

二、加强御寒衣物的筹备工作。已向震后灾区困难群众发放了前3个月临时生活救助、地震遇难人员家属抚慰金、农房重建资金补助、受损农房加固维修资金补助、受灾群众过渡安置费、震后受灾困难群众后续生活补助、“三孤”对象补助金等受灾群众救助金和生活物资。共发放临时生活救济1402万元，发放棉被3756床、棉衣1600件，确保了灾区群众御寒物资需求。

三、加强冬春口粮发放和准备。灾区困难群众3个月生活补助每天1斤口粮，已经全部发放到位。并根据受灾群众的实际状况，对生活确实困难的“三孤”人员、五保户等给予了后续补助。共向受灾群众发放面粉142吨、大米571吨。

四、切实加强卫生防疫工作，确保群众安全过冬。进一步深化爱国卫生运动，加强传染病监测、分析、预警。根据江油市人民政府办公室《关于开展适龄人群流感疫苗群体接种工作的通知》(江府办发〔2008〕96号)文件精神积极做好了预防接种，加强公共场所、饮用水卫生、食品卫生安全监督管理，扎实开展卫生防疫工作。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，充分结合镇情，确立了以新经济、新村镇、新农民、新风貌、好班子“四新一好”的发展目标，立足当前，着眼长远，全面规划，稳步推进彰明新农村建设。

党政

围绕“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，按照“五个基本”要求，深入开展“三级联创”活动，做到党建工作与全镇经济社会事业相融互动，切实发挥镇党委在各项事业发展中的领导指挥作用，发挥党支部在具体工作抓事落地中的战斗堡垒作用，发挥党员在各条战线上的先锋模范作用，永葆“先教”成果。

农村党建

一是加强阵地建设。按照“六实六有”标准，2007年，曙光、沙棠、昌明、南江、长庚达标，2008年儒林、北江、金沙达标，2009年龙洞、五显、福田达标，实现党建工作规范化，重点将沙棠村打造成彰明片区党员活动、教育、培训基地。二是创新活动载体。以沙棠、南江为农村党建示范村，确定10—20名有影响有带动力党员为示范户，认真开展“示范党建工程”，努力提升农村党建工作整体水平。三是搭建实践平台。认真开展“设岗”、“三培养”活动，大力培养“懂科技、懂政策、会经营、能致富”的新型农民党员，切实增强村支部的生机与活动。四是大力推行“支部十协会”工作模式。

社区党建

一是理顺外来经商务工党员、大中专毕业生党员等的组织关系，采取登记卡、活动卡、联系卡的“三卡”方式加强在职党员管理。二是做细做实“结对共建”活动调查摸底工作。三是抓好社区活动阵地，宣传阵地建设。四是按照“四个明显增加，一个明显下降”发展党员，全面落实“三定”、“三卡”制度和“三管”制度，认真开展 “三助”、“四员”、“四百”、“星级党员”创建活动。五是建立健全社区党建工作联席会议，党务公开、党员活动日、设岗定责等制度。六是创新工作方法，切实加强流动党员尤其是原857厂外出党员的教育与管理。

企业党建

一是健全组织，配齐人员。根据企业党员情况或单独设置，或挂靠所在村，或按电力、冶金、皮革、食品产业分类设置党组织，选准配强党务工作人员。二是创新载体，丰富内容。以“企业帮村、村帮企业，携手共建和谐彰明”主题活动为载体，认真开展“致富思源，回报社会”、“三培养”、党员示范、“心连心”帮扶、“三联”、“设岗创新”等活动。三是建立制度，加强管理。健全镇党委成员联系企业制度、企业联席会议制度，建立工体目标考核体系等。四是按照“一室七有”标准加强阵地建设。

机关党建

一是以提高行政效率为抓手，以群众满意为目的，建立健全作息、公务接待、清洁、学习等十项制度，切实加强机关干部作风问题，巩固和发扬“保先”教育活动成果。二是按照“先培训，后发展”和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，切实抓好党员发展工作。三是以深入学习实践社会主义荣辱观为核心，加大干部培训力度，建设学习型机关，提高干部职工的学习能力、实践能力和创新能力。四是认真开展“四个一”主题实践活动。

廉政

“除草除根，治病治本。”以建设党风廉政建设长效机制为切入点，明确责任，落实措施，不断加大反腐力度，切实转变干部工作作风，密切党群干群关系，促进经济社会事业健康发展

抓好工作部署与检查

强化党风廉政建设责任，抓好工作部署与检查

一是进一步建立健全党风廉政建设领导机制，切实抓好任务分工与责任分解，确保党风廉政建设责任制的落实。二是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。三是制定科学、客观、公正的党风廉政建设责任制考核办法。四是加强督促检查。

进一步加大案件查处力度

加强办案工作协调，进一步加大案件查处力度

一是加强办案的组织协调。二是明确查办案件重点，严厉惩处腐败分子。三是加强处置信访件的力度，妥善处理好信访突出问题及群体性事件。四是严格依纪依法办案，做到惩防结合。建立案件分析制度，利用身边典型案件，加强对干部的教育。

依法行政、从严治政

依法行政、从严治政，着力解决人民群众反映强烈的问题

一是加强行政监察工作，及时纠正和查处有法不依、执法不严的行为，把人民群众反映的热点难点问题解决好，不断提高党委和政府的执行力。二是建立健全民主评议行风长效机制，加大明查暗访力度，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的单位，按照有关规定追究主要领导的责任。三是切实治理各部门和行业的不正之风。

提高执纪执法队伍整体素质

加强学习，努力提高执纪执法队伍整体素质

一是加强领导班子和执纪执法干部队伍建设，提高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。二是做好执纪执法干部培训和轮岗交流工作。三是严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护执纪执法机关的良好形象。

发展近郊特色农业

以市场需求和服务城市为原则，发展近郊特色农业

一是巩固和扩大蔬菜种植业。采取“支部+协会”模式，引导曙光、沙棠、金沙、儒林、昌明、长庚等村引进新品种、推广新技术，科学规划，大搞反季节蔬菜种植，实行间种套种结合、大棚小棚并举，搞好短、平、快，深挖土地潜值，突出近郊特色农业良好的经济效益。二是引导和发展休闲观光农业。根据城市居民节假日大量流向乡村休闲体验田园风光特点，积极引导曙光、沙棠、金沙、儒林等村发展庭院经济，规范农民建房风格，尤其是提升已初具规模的农家乐、休闲庄再上档次，提高接待能力，提高服务水平，切实把涪东路两侧打造成真正意义上的生态、休闲、观光农业带；

加快农业产业化进程

科学调整农村产业结构，加快农业产业化进程

一是积极做好土地向大户集中的协调工作，动员大户成规模地搞特色经营种植。充分发挥好鸿源、金沙养殖场农业产业化企业的带动示范作用，从资金、技术上引导、扶持、鼓励一批养殖大户，以大户带动小户，促进家畜、家禽成规模养殖。二是走公司加农户的路子，推进种养业。一方面积极落实好獭兔皮加工项目的同时，以加工项目带动獭兔成规模养殖，农户向公司提供生产原料，公司定保底价格回收，实现双赢。另一方面在龙洞、五显、福田、南江等村充分发挥水果协会作用，发展易储存、适销对路的水果种植，同时稳定扩大水稻制种和附子种植面积。三是加大农业技术推广力度。充分发挥农业技术中心校的作用，搞好培训和示范，抓好测土培肥、免耕种植、节水灌溉、土地轮作等，提高复种指数，切实提高农业经济效益。四是巩固和扩大劳务输出。加强对外出务工人员的联系和沟通，以外出务工人员较集中的新疆、上海、北京等地为重点，做到有组织、成规模地输出。充分发挥农民工会的作用，切实为其做好维权工作。有针对性地对外出务工人员进行技能技术培训，提高竞争力；

切实推进新农村建设步伐

加快基础设施配套建设，切实推进新农村建设步伐

一是以中心村建设为重点，调整规划，突出亮点。以打造江彰大道为突破口，调整出干道涉及的金沙村、儒林村、昌明村两边的建设用地，对大道两边进行绿化、美化、亮化。严格按设计要求、规划建设好沙棠村，将其打造为彰明新农村建设示范区和示范点。二是抓住新农村建设机遇，完善集镇配套设施建设。现彰明综合市场不能满足发展需要，加之又处于主要交通要道上，经常出现交通堵塞，市场秩序混乱，经镇党委、政府研究，重新选址彰明综合市场，把现有的综合市场改为客运站和停车场，以根本上解决市场和机动车辆停放问题，消除交通安全隐患。同时，对集镇所有街道路灯进行改造，对东门口、南街口、移民街进一步进行绿化和硬化。三是做好农村改水、改厕工作，提高居民生活质量。积极争取国家饮用水项目，取用深水井、地下水新建一个水厂，切实改变老百姓饮用水质量不达标现象。由镇上组织资金和人员，对金沙村、儒林村、沙棠村、昌明村（场镇）以及曙光村等安装好自来水管网，满足老百姓饮用水需要；对五显村、龙洞村、福田村及南江村通过红层找水项目，解决好饮用水问题。农村改厕工作，通过沼气池无害化处理来实现，并争取国家项目及指标，对老百姓进行一定补偿。

社会事务建设

坚持“二手抓，二手硬”的方针，在抓经济发展的同时，切实抓好教育、计生、卫生、文化、群团、民政、优抚等各项工作，促进社会事业全面进步。

一是积极组织协调派出所、工商所、卫生院等部门，大力支持彰明中学、小学创建“平安、文明、和谐”校园，努力为学校营造教书育人的良好环境。二是以深入开展“关爱女孩”行动为切入点，传播健康文明的婚育新风，建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制，依法维护女孩的合法权益，扎扎实实营造一个适宜女孩生存发展的舆论氛围和社会环境。三是在完成卫生院医技大楼建设的基础上，健全村级卫生站，完善村健教室，对外联络知名专家前来座诊，改善群众就医状况。四是在认真抓好万名党员干部“心连心”扶贫帮困工作的基础上，建立了“江油市彰明镇慈善协会”，认真开展扶贫救助活动，切实帮助社会上孤、老、病、残、幼、贫等生活困难的人，大力弘扬“一方有难，八方支援”的中华民族传统美德。五是支持各村和社区建立文化室、图书室或组建专业队伍，活跃基层文化生活，完善各村、社区等群众体育设施的配备工作，组织开展全民健身活动。六是树立“安全重于泰山”的观念，切实抓好生产、交通安全和防火、防汛、防疫等工作，杜绝危及人民群众生命财产安全的事故发生。七是加强和改进信访工作，建立健全群众信访排查调处机制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力维护全镇和谐稳定。八是深入推进民主法制建设，加强干部群众的民主法制教育，引导广大干部群众正确行使民主权利，严格依法照章办事，理性有序地参与镇村事务管理，保障群众的权益落在实处。九是继续深入开展清洁农村大行动；