滩头乡

滩头乡位于 云南省盐津县北部，地处东经104°11′38″-104°19′18″，北纬28°14′23″-28°24′12″之间，东与兴隆乡大坪村和四川省宜宾县凤仪乡连界，南靠落雁乡，

西邻普饵镇和串丝乡，北连水富县两碗乡。关河南入北出，穿境12千米；滩头小河从东到西流入关河，常年有不断流河流三条。境内多数地方海拔为600-700米，最高的麻秧林主蜂海拔1320 米，最低点北甲村油厂社330米（也是全县海拔最低点），乡政府驻地滩头村黄角湾海拔410米，平均气温18.1℃，6-8月平均气温26.3℃。

滩头曾是滇川水陆交通必经之地，位于北部的关河两岸。东与 兴隆乡和 四川宜宾县的凤西、凤仪连界，南靠落雁乡，西邻普洱镇和串丝乡，北抵水富县两碗乡，总面积137平方千米。

辖滩头、花秋、新田、界牌、北甲和生基6个行政村（内苗族村1个），32个村民委员会，165个村民小组。有4789户，常住人口28376人（2017年）。 乡政府驻地滩头街后面黄湾，海拔410米，距县城42公里。

全乡主产 玉米、 稻谷、麦类、薯类，粮食总产6122吨。经济作物有油菜子、花生、 烤烟、魔芋等。林产品， 茶叶、柑桔、油桐、枧子、棕片。有县办国营坪头山茶场1个，乡办企业有煤厂、电站、茶场、粮油加工等。

一、党政领导班子

书　记:段春涛

副 书 记:朱应和

纪委书记:李娅

人大主席:王开华

乡　长:刘炼

副 乡 长:蒋 松　何万能 罗申云

二、机构情况

辖党政办公室、农业综合服务中心、社会事业综合服务中心、林业站、水利站、土管所、城建所、派出所和6个村民委员会、166个村民小组。

滩头乡历史悠久，早为中原入滇关隘，是兵家重视之地。曾有僰、夷生息，几度虏掠荒废。这里有五尺迳迹，隋置开边县，曾为县治地。清 雍正五年（公元1727年）隶属 云南。因处关河（史称朱提江）大风滩之首得名，借引石龙关早年石刻为证：“滩听无声自然水落石出，头回岸视朱提浪静波平。”

滩头乡古老神奇，令人向往，曾有诗人黄培堃在石龙关留下石刻诗云：浩浩江流渺渺烟，万千气象涌窗前，悠悠岩阁此时我，说甚蓬莱说甚仙。

还有爱国人士刘国举在小河口岩石上斗书“还我山河”，愤怒斥责日冠侵华的罪恶行迳。另有老牌坊、云路桥石刻和营盘方碑湾、花秋龙洞湾等处的碑文，由于“大跃进”年代的过失和自然地变等故，导致大多毁损无存。但都是记载和歌颂滩头历史的佐证，反映了滩头的历史文化。

一方热土，养育一方人民。滩头人民勤劳朴实，气质轩昂，在漫长的历史实践中，辛勤耕耘，艰苦奋斗，涌现了许多爱国爱家，爱憎分明，品质高尚的时代人物。其中有捍卫民族尊严的勇士，有为祖国和人民勇于献身的英雄，有为社会文明进步发展，无私奉献，为之作出艰辛努力的楷模。层出不穷，可歌可泣，值得颂扬。

滩头乡自然地理条件好，物产和矿藏资源丰富，是一个潜力较大待开发的乡。自然资源适宜发展旅游、交通、电力事业，也可创办绿色产业或搞产品深加工，发展第二、三产业。地上绿色植物种类繁多，用途广泛，有粮食作物、经济作 物、森林及天然药材、花卉等。其中：粮食作物有玉米、稻谷、豆类、薯类、麦类，共20余种；经济作物有油菜、花生、芝麻、茶叶、蚕桑、五倍、烤烟、元麻、水果类、干果类、甘蔗、蘑芋及棕、桐、枧等30多种；天然药材类有杜仲、黄柏、苟杞、天麻、三七、桂元（元肉）、壮阳红等上百种；花卉类有山茶、 菊花、兰草、栀子、桂花、牡丹、芍药等20多种；还有鱼、蟹、鳖、黄鳝等水产资源及山鸡、 野猪、松鼠等珍稀野生动物；地下资源优质雄厚，易于开采利用，主要有无烟煤、焦、 铜矿、铁矿、石灰矿、粘土矿、页沙岩矿等。尤其是无烟煤储量近壹千万吨之多，位居全县第二，燃烧质4000至5000大卡。花秋东南铜厂沟一带，既有铜矿，又有“煤海”之称，经勘测储量达500万吨以上。石灰矿呈岩状，优质纯洁，铜矿、铁矿分布广，品位高，早在清朝年间和1958年大战钢铁铜时先后开采冶炼过。另有丰富水资源可供开发利用，还有多处自然景点开发环境好，发展前景可观，除滩头小河口石刻、灵观岩溶洞、白岩湾溶洞、花秋红沙地天生桥、铜鼓寺佛庙及尖峰岭、苏家岩等处的自然风光外，特别是境内坪头山。海拔1180米，幅员广阔，茶园翠绿，森林茂密，风景独好。除有多种野生动物外，还有天然药物 黄柏、 杜仲、天麻、三七及食用香姑、木耳和 核桃、板栗、枇杷、弥猴桃等。远山森林苍苍，杉、楠、松、竹、比比皆是。人面竹、罗汉竹、罗汉松、山茶花、杜鹃、兰草，招势喜人，观赏价值高；近地茶园绿荫如海，盛产红茶，绿茶还有苦丁茶，尤以创制的“苗岭碧芽”驰名，荣获全国第四届“中茶杯”特等奖。夏秋气爽，阳光明媚，乘车前往，鸟瞰滇川河山之壮丽，品味乌蒙山系浩瀚的自然景观，油生“高处不胜寒，胜有游人处”之雅兴。每当仲夏初五苗族花会，苗族同胞四面云聚，笙歌笛舞，骑马射箭，热闹非凡，还因地势宽阔平坦，气候宜人，空气清新，风景独秀，可作为居家旅游和度假休闲的理想之地。

滩头乡是一个典型的农业乡，农业收入是农村人口经济的主要来源。滩头乡总面积137平方公里，每平方公里208人，总耕地面积21695亩，其中水田面积6540亩，旱地面积15155亩。 二00七年，全乡社会经济总产值为9339.31万元。社会总产值中农业总产值4669.65万元，工业总产值3548.93万元，第三产业总值1120.73万元，分别占国民经济总产值的比例为：百分之五十、三十八、十八。2007年 粮食总产量达到7500.5吨，农业人口人均有粮250公斤；农村经济总收入达到5895.2万元，农业人口人均纯收入1396元，进入小康。全乡森林覆盖率达百分之五十四以上，总面积11.1万亩，其中：天然林6.66万亩，人工林4.44万亩，另有茶园面积7670亩，年产粗制茶叶158.6吨； 畜牧业稳步发展，市场前景可观，年未存栏大牲畜1376头， 生猪存栏22266头，饲养家禽122115只，年末鸡存栏47151只，当年财政税收总额达到247万元，其中地方各税226.8万元。2007年全乡财政总支出5628490元。盐津县滩头乡是一个以农业为主的乡镇，乡党委把农业增效，农民增收作为一切工作落脚点。2005年以来，党委政府根据乡情，结合云岭先锋工程和新农村建设的实际，找到了一条支部 合作社 农户饲养乌骨鸡，使群众得实惠的路子。要使这项产业做强做大，必须有一套产、供、销一条龙服务的模式，他们构思出一条“组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来”的党建新格局，从而推动乌骨鸡产业的发展。发挥党组织的凝聚力和战斗力组建专业合作社。自2005年10月以来，滩头乡政府从县畜牧局、供销社抽调政治素质好，并懂得乌骨鸡养殖技术和市场营销的党员在供原来中学的校园（占地面积约3亩左右、房屋面积约1200平方米）组建了专业合作社，专业合作社成立支部，支部书记由会长担任。6个村也相应成立了分社，分会长均村党支部书记担任，并明确了各合作社的职能职责。在饲养的过程中，合作社社长和村两委成员随时深入到养鸡户中，帮助其解决在饲养方面存在的种种困难和问题，并定期或不定期的组织养鸡户进行经验交流，使养鸡户们充分感觉到了党组织的温暖，真正达到“党组织日益壮大，群众逐步增收”的目标。

2011年全乡完成农村经济总收入 1.2 亿元， 同比增长 8.87%； 完成工 业产值 1.02 亿元， 同比增长 26.1%； 完成一般财政预算收入 575.77 万元，同比增长 25.1%；累计转移农村富余劳动力 6529 人，实现 务工收入 5600 万元，同比增长 10%；实现农民人均纯收入 3028 元， 同比增长 16.37 %； 全乡粮食总产量 0.9 万吨， 同比减产 0.9%； 城乡居民储蓄 8521 万元， 同比增长 12.3%。

2011年累计推广“两杂”良种 6.66 万斤，其中玉米 5.9 万斤，水 稻 0.76 万斤；面对持续旱情，调动一切力量全力抗旱，采取 措施，指导群众补种、换种，面积达 8000 多亩，保证了春耕生产； 切实做好播种前的测土配方， 在全乡范围内采集土壤样本 57 个点， 其中核心土壤样本 8 个，常规土壤样本 49 个；全面完成示范样板 工程，全乡共实施农业科技样板 2.3 万亩，其中市级样板 0.2 万 亩，县级样板 0.1 万亩，乡村级样板 2 万亩；有效开发秋冬农业， 种植小麦 3100 亩，油菜 4500 亩，秋洋芋 3200 亩；狠抓春秋防工 作落实，建立乡、村两级疫情监测网络，确保监测信息畅通，注 射猪瘟疫苗 2.45 万头，蓝耳病疫苗 2.36 万头，注射禽流感疫苗 4.4 万只；各项惠农政策落实到位，按时发放良种补贴、农资综合 直补、退耕还林补助等各项补助共计 609.9 万元。

全年完成桂花种植 500 亩；在乌骨鸡养殖专业合作社的 带动下，发展养鸡大户（500 只以上）31 户，养鸡户（100 只以上） 72 户，家禽存栏 8.1 万只，出栏 15.2 万只；在花秋即将建成 800 -2- 头养猪基地，全年全乡生猪存栏 3.7 万头，出栏 5.1 万头。劳务 经济稳步增长。多措并举加大务工人员引导性培训，共培训 2400 人次，有效转移农村富余劳动力 6529 人，实现务工人均净收入 5600 万元，同比增长 10%。

滩头养鸡历史久远，遍及千家万户，尤以乌骨鸡为主产，分布广，

无地区性。1972年开始引进白洛、来抗鸡、狼山鸡、九金黄及肉蛋鸡等。2000年全乡养鸡数量达3.9254万只，其中乌骨鸡就达1.4981万只。2006年9月13日，滩头乡乌骨鸡专业合作社成立，采取电孵化鸡，全科学饲养和管理。设有教学室一间，办公室一间，孵化室一间，预药室三间、饲养室十间。并在全乡六个行政村分别成立分社，发展社员380多户，栏内常年养鸡2万多只。2007年，乌骨鸡出栏53709只，存栏47151只。我乡计划用三年打基础抓养殖发展，然后进行产业品牌深加工，年平均收入100万元左右。

茶叶历为滩头特产。主要品种有大叶茶、小叶茶、白茶、 苦丁茶，在小叶茶中分 红茶、 绿茶两种。2007年统计，全乡茶园总面积已达7670亩，年产茶叶158.6吨以上，经济收入135多万元。在生基村境内，建有茶场一个，总面积2.96平方公里，幅员面积4439.8亩，习惯面积3300亩，实有管理茶园2000亩，地呈高原丘陵状，红色和黄色土壤。这里的气候条件和土质特别适宜于茶树生长，且所产茶叶内质优良，色鲜味浓、醇正，多属上等茶叶。2000年12月，开创名牌产品“苗岭碧芽”，获全国第四届中茶杯特等奖。

滩头乡作为 盐津县的北大门，具有得天独厚的交通优势，

内昆铁路、麻水公路横穿境内，乡村公路总里程101.04公里。滩头乡有中学一所，小学校14所，幼儿园一所；有中学教师75名，小学教师142名；中学生在校人数1098人，小学生在校人数4709人；适龄儿童入学率98.5%，巩固率为98%。滩头乡中心卫生院1个，医务人员9人。有村级医务室6个，医务人员6人，为全乡及周边广大患者就医提供了优势的服务。2007年底全乡公路总里程为108.5公里，其中乡村级公路93.5公里，实现了村村通公路。全乡166个村民小组中94个通了公路。 内昆铁路过境12.2公里，并有中间车站一个；水利方面，先后修起了中小型水库4口，库容总量37.87万立方米，库塘12口总容量186.3万立方米，水窖324口总容量0.858万立方米，引水渠202条，总长24.95千米。另有装机容量500千瓦发电厂一个，年发电量140万千瓦，整体联网，村村通电。全乡人畜饮水条件较以往有明显改善，滩头集镇现已有总长5050米饮水管道线2条。全乡有各类学校31所，均为公办学校，建筑总面积12181平方米。群众文化生活健康向上，丰富多彩，农村电视地面接收节目多效果好，建有系统内电视接收器11个， 电视收视率百分之八十二以上。村村通程控 电话，还有联网移动 手机站4 个，联通手机站2 个。

“要得富，少生孩子多栽竹”。新农村建设指导员进村入户后，充分发挥六大员作用，协助滩头乡抢抓机遇，以实施天然林管护、公益林建设、退耕还林工程为契机，狠抓农业结构调整，以竹产业的培育为基础，切实采取六措施，着力打造“沿昆水公路新农村和绿色生态长廊”建设。一是加强领导，明确责任。在乡党委、政府的领导下，各驻村指导员带领群众发展竹产业，成立专业组织机构，与各村签订目标管理责任书，实行三包责任制，将任务逐一进行分解落实到村、到人、到地块。二是做好规划，承包到户。做好统筹规划，未雨绸缪，采取连片种植、大户承包等方式，各指导员身体力行，深入田间地头，动员村干部带头示范，推进竹产业向纵身发展，全乡除退耕还林外，新种植 竹林7280亩，其中，干部承包营造1280亩。三是广泛宣传，加强培训。指导员深入村社与村干部一起召开群众会、现场会、技术培训会，发放宣传单，张贴标语等形式，广泛宣传，强化科学管护，大力营造发展竹产业的良好氛围。四是创新管理模式。结 合建设新农村示范点的要求，扶持和培育了盐津县津华专业合作社，该社以四川永丰纸业股份有限公司为技术、销售依托，专业从事竹苗圃基地建设、竹子种植技术推广、材用竹的生产、加工和销售，按照协会+基地+农户的现代农业产业管理模式，签订产供销协议，实行一站式服务，解决农民的后顾之忧。五是改善交通。历年来，交通运输一直是制约经济发展的一个瓶颈。乡党委、政府努力改善林区交通条件，解决交通运输制约问题。2007年以来，全乡新修林区公路达58公里。六是完善制度。指导员和村干部为解决管理难的问题，制定切实可行的村规民约，推行民主管理，明确竹林管护、林区禁牧、竹林防火、病虫害防治等相关责任和义务。全乡累计营造人工竹林1.16万亩，大部分已产生生态和经济效应，基本实现了滩头乡到 两碗乡边界沿昆水公路两侧边坡的竹林连片和覆盖，为有效开辟和拓宽农民增收渠道打下了坚实基础。

民政机构：民国时期，无专门民政机构，出现灾荒由地方家族、邻居自愿周济。解放后，1950年起，各级地方民政工作机构相继建立，安置救济工作，由区政府统管。1963年始设专职民政助理员1人，承担全区（乡）的优抚、安置救灾、救济、社会福利事业、婚姻登记管理等项工作业务。2000年《中华人民共和国残疾人保护法》实施，配备专职残疾人工作干部一人。同民政办公室合署办公，统称民政残联工作。民政残联受乡人民政府和盐津县民政局、盐津县残联双重领导。

社会优抚：对回乡复员军人、烈军属、伤残军人实行由国家民政定期定量补助生活费。2007年发放各类优抚款项共计92185元。

社会福利：自1953年起，滩头乡的救济和福利事业从未间断。对五保户、孤老、孤儿、残疾、体弱和社会困难群众，在他们生产、生活发生困难时就能得到及时救助。2007年，全乡城镇最低生活保障212人，每人每月最低生活费50元，当年累计发放城镇人口最低生活保障金184546元，2007年，滩头乡民政救灾发放救济款188610元，救济粮106000斤，衣物425袋。

2007年底，全乡有各类残疾人1710人，占全乡总人口28504人的6.0%。其中：肢残874人、视力残277人、听力残173人、智残127人、精神残93人、综合残176人，已办理残疾证769人。对家住农村的残疾人，由村社和监护人保障其基本生活，出现特殊困难时，由乡人民政府给予临时救济，城镇残疾人由国家给予定期定量补助生活费。

滩头乡的扶贫开发工作起步较早，在县党委、政府以及扶贫办的大力支持下，全乡对扶贫工作高度重视，乡党政主要领导亲自主抓扶贫工作，组成了强有力的扶贫领导班子，各乡镇领导及乡直单位均挂钩各村，制订了扶贫发展目标，明确了责任和义务，历年来，全乡主要从基础设施建设入手，分别实施了“温饱村”工程等多项扶贫工程，均取得了一定的成效。全乡争取到的700户农村民居地震安居工程项目，2007年12月已完工。针对生基村地处高寒山区，土地贫瘠人均纯收入仅有497元，人均有粮仅126公斤，老百姓用水用电多有不便，又是苗族村民聚居的少数民族村，乡党委政府高度重视积极联系县供电公司、县民宗局、扶贫办，争取到整村推进项目及无电村项目，自2007年3月开始实施，该村电网改造已完工，可解决全村13个村民小组用电困难问题。另一方面，生基村产业发展主要依托茶叶，乡政府多次请来专家到生基村给村民们实地培训，鼓励他们改造低产茶园，大力发展优质良种茶叶，打造“苗岭无公害优质茶叶品牌”。总体说来全乡的扶贫开发工作既取得了一定的成绩，又锻炼了一支强有力的扶贫队伍，在不断积累经验的同时，老百姓的收入正稳步缓慢持续增长。

滩头乡 招商引资工作主要在矿产、水利、茶叶三大块。乡境内非金属矿藏有无烟煤、 石灰石、 粘土矿。金属矿有铁矿、铜矿。尤以无烟煤、石灰石、 铁矿、铜矿资源丰富，含量中，藏量大。沿四川边界凉水井，新田、花秋铜厂沟长10公里盛藏无烟煤，据1984年4月，省地矿局一大队十分队测量针算储量达1700万吨，化验结果质量为优。如此丰富的矿产及煤炭资源成为了滩头乡招商引资的招牌，但由于公路等多方面条件的制约，全乡仅有矿厂6个，年开采量还远远不够。

水利方面：全乡计划在燕子坡依托优越的水资源优势，建立一个新的小型电站，现前期工作已基本就绪，党委领导班子正在研究如何对外招商引资投资该工程的建设。

茶叶方面：生基村坪头山苗岭碧芽茶已初具规模，在省内具有了一定的知名度，下一步如何提升产品质量及形象，吸引外资注入，以改造种植、生产设备条件，拓宽市场销售渠道，寻求外部优质的销售环境亦列入了全乡招商引资的重要日程。