伊克乌兰乡

伊克乌兰乡，是中国青海省 海北藏族自治州 刚察县下辖的一个 乡镇级行政单位。

伊克乌兰乡位于县境 南部，距县府驻地4千米。人口5807人（2017）。面积1778.7平方千米。辖贡麻、亚秀、亚贡麻、尚木多、角什科贡麻、角什科秀麻6个牧委会。 1957年建伊克乌兰区， 1958年与 沙柳河乡合并的伊克乌兰公社，1962年改为伊克乌兰乡， 1969年改为伊克乌兰公社， 1984年改为伊克乌兰乡。 .

伊克乌兰乡 经济发展中心，位于： 青海省海北州刚察县伊克乌兰乡刚察贡麻村，交通方便，随着 改革开放以来，经济发展迅速， 积极响应号召，坚持以民为主，大力促进 经济发展，振兴市场。

伊克乌兰乡[Yi Ke Wu Lan Xiang] 青海省海北藏族自治州刚察县辖乡。位于县境 南部，距县府驻地4公里。人口5807人（2017）。 面积1778.7平方千米。辖贡麻、亚秀、亚贡麻、尚木多、角什科贡麻、角什科秀麻6个牧委会。 1957年建伊克乌兰区， 1958年与沙柳河乡合并的伊克乌兰公社，1962 年改为伊克乌兰乡， 1969年改为伊克乌兰公社， 1984年改为伊克乌兰乡。地处湖滨平原，淌木多河流穿境内汇入 青海湖。矿藏有煤、铜、银、铀、石灰石等。以牧业为主，牧养藏系 绵羊、 牦牛、马等。青(海)藏（西藏）铁路、公路穿境，交通便利。

伊克乌兰系蒙语，意为：“红色的河”，建政于1958年。位于县境中部偏西， 东南与青海湖相连，西以泉吉河为界与 泉吉乡毗邻，北以 木里河为界与 祁连县默勒镇相望。全乡土地总面积1778.7平方千米。

全乡辖6个行政村，16个社，是全县 唯一没有农业的纯牧业乡，2011年底，全乡共有牧户1345户、5466人，共有劳动力2014人，贫困户296户、891人，特困户252户、548人，残疾人145人，五保户23户，无房户104户，危房户102户。全乡1个 党委，7个 党支部，其中6个建制村党支部，1个机关党支部，党员总数229人，男200人，女29人。居住 藏、 汉、 蒙、 回、 土等民族，藏族占全乡人口的98.7%。全乡辖宗教寺院3所，分别为 刚察小寺、 角什科寺和 科才寺，共有活佛2名，131名僧侣，其中刚察小寺48人，科才寺28人，角什科寺55人。牲畜存栏21.44万头（只、匹），母畜比例达59.6%，牧民人均占有牲畜40.3头（只、匹）。全乡现有围栏87.06万亩，围栏率为87.08%，暖棚689处， 覆盖率达56.56%。人畜饮水管道总长35公里，供水点23处，土井328处，保温式土井11眼，受益1104人，受益牲畜3.05万头（只、匹）， 饮水半径控制在2公里以内。通路239公里，通电1012户，覆盖率达76%。全乡 经济总收入达6302.75万元，纯收入达4381.99万元，人均纯收入达8016.82元，比上年增长23.1%。

伊克乌兰乡社会单位有社会 经济发展服务中心、经济社会发展服务中心、水管所、兽医站、卫生院。其中社会发展服务中心5名（1名干部、2名普工、1名工勤人员和1名技术员）；经济发展服务中心7名（5名干部、2名合同制工人），水管所1名（技术员），兽医站9名， 卫生院9名。

315国道以南涉及伊克乌兰乡角什科贡麻村、角什科秀麻村、亚秀村、刚察贡麻村、压贡麻村、尚木多村。其中角什科贡麻村草场面积0.5万亩，13户，51人；角什科秀麻村草场面积0.95万亩，人口70户、290人；亚秀村草场面积1.4万亩，人口62户、272人；刚察贡麻村草场面积0.65万亩，19户、87人；压贡麻村草场面积0.92万亩，30户、140人；尚木多村草场面积0.65万亩，人口25户、120人。我乡在 315国道以南共涉及牧户219户、960人，共有草场5.07万亩。

伊克乌兰乡下辖以下地区：

刚察贡麻牧委会、角什科贡麻牧委会、亚秀牧委会、尚木多牧委会、压贡麻牧委会、角什科秀麻牧委会。

伊克乌兰乡在推进 社会主义新农村建设的进程中，致力于基层 民生发展，改善群众 生产生活条件，以打造和谐幸福牧区为切入点，大力倡导 科学致富、文明生活的 发展模式，使全乡农民生产生活方式发生了明显变化。

把发展现代 畜牧业作为转变牧业生产方式的核心内容。过去，伊克乌兰乡的牧民群众守着一个 信条，那就是牲畜越多越富。靠数量扩张发展畜牧业，只求 数量，不求 质量，只 放牧、不 建设，结果牲畜质量差、效益低，草场退化，牧民收入增长缓慢。乡党委、政府紧密结合草原 生态保护补奖政策，确定了十年发展规划第一个目标，即通过十年时间转变牧民生产方式，每年评选科技 养殖大户给予饲草料奖励等多种措施提高牧民群众对科技兴牧、科技致富的认识，努力提高牧民群众的 科学技术素质，在具体工作中狠抓养殖小区、良种 繁育、畜群畜种结构调整、 饲养方式转变、改良 草场和以 暖棚为中心的牧业 基础设施建设及 服务体系建设等工作。现建成科技示范基地6个，科技示范户70户，奖励饲草料20吨，基本形成了以科技促牧、以科技兴牧的 良好局面。

壮大发展 集体经济作为增加农牧民收入的重要手段。伊克乌兰乡结合实际，成立了牛羊育肥 销售、嘛呢石刻、掐丝唐卡制作销售等 专业合作社。近年来，合作社以“ 党小组+ 合作社+ 牧户”的新型产业 经营模式，把党小组政治上的优势和专业合作社经济上的优势 合二为一，使合作社经济产业得到快速发展，牧民群众得到 实惠，呈现出了党建和经济发展“ 双赢”的良好局面。合作社人均收入达到12380元，形成了特色文化产业示范效应，带动了周边群众 致富。

把改善农民生活条件作为推进 新农村建设的重点工作。如今在伊克乌兰乡看农牧民的生活质量，一看生火呛不呛，二看 厕所脏不脏，三看环境美不美。近年来，伊克乌兰乡对辖区内的1386户牧户积极开展以“ 硬化、 绿化、 净化、 美化”为主要内容的环境综合整治活动，新建住房121套，道路硬化建设32.11公里，实施了117.82万元的美丽乡村建设项目，616.6万元的高原现代生态畜牧业示范点建设项目和15万元的寺院 垃圾处理厂3座，并在各村栽植了 柳树等绿化树种4000多株。各村 党支部加强孝亲敬老、 家庭和睦、邻里和谐、知法守礼、健康文明为主要内容的宣传，引导牧民群众 移风易俗，向现代生活方式靠拢。

为进一步普及和宣传党的 民族政策、民族理论和民族知识， 巩固和发展 平等、 团结、 互助、 和谐的 社会主义民族关系， 夯实各族群众共同团结奋斗、 共同进步发展的基础，伊克乌兰乡举办了以 民族团结为主题的 知识竞赛活动，来自伊克乌兰乡乡机关、 行政村、 寺院等10支代表队40名队员参加了竞赛活动。

知识竞赛内容实。为确保此次 民族团结知识竞赛活动取得实效，让身边的人学习身边人所做的民族团结事情，伊克乌兰乡在民族团结知识竞赛活动 环节中穿插了民族团结故事大家讲、职工自创民族团结 诗歌大家诵等内容，来自伊克乌兰乡的干部职工分别 讲述了发生在自己身边有关民族团结的故事，为大家树立起一个个鲜活的民族团结好 榜样。

知识竞赛形式新。比赛试题以 民族团结、 民族宗教、 刚察县情、创建工作须知、 海北藏族自治州民族团结进步条例等相关知识为准，按照必答、 抢答、 风险题三个环节开展比赛，用藏汉双语提问回答，遇到疑难题，由仲裁组作出裁决。比赛过程中，参赛队员 团结协作，选手们个个 精神饱满、 胸有成竹、竞相展开激烈的比拼，对所答问题 从容不迫、 冷静思考、沉着应对，表现出 良好的竞技水平和答题素质，各代表队精彩的答题和激烈的竞争表现赢得了现场观众的阵阵掌声。比拼过程中，穿插观众有奖竞答活动，让各族 干部群众都参与其中，做到了人人学习 民族团结知识，将此次知识竞赛活动推向了 高潮。知识竞赛覆盖广。整个竞赛活动覆盖面广，此次比赛中各村代表、村社干部、驻村干部、 大学生村官、党建信息员、 宗教人士、农牧民群众踊跃参与，主题鲜明，效果明显。不仅丰富了 干部、 职工、 群众的业余文化生活，而且让大家能够在轻松的氛围当中掌握民族团结知识，有效 拓展知识面，牢固树立了各民族大团结 思想。经过激烈角逐，共决出一等奖1名、 二等奖1名、三等奖1名。此次知识竞赛对提高 民族团结意识和政策法律水平，发挥了推动作用，进一步营造了各民族“共同 团结奋斗、共同 繁荣发展”的浓厚氛围。

青海省海北州刚察县伊克乌兰乡联系服务群众不允许“灯下黑”。

找不到问题本身就是问题。活动初期，伊克乌兰乡遇到一个难题，就是 征求不到意见。征求意见表空表发下去，空表收上来。 座谈会上谈工作多、谈“ 四风”少，不 涉及实质问题。干部普遍认为 乡镇就是最基层，条件最艰苦、 权力最小，天天和群众 打交道，“四风”方面没多大问题，或者认为前两风“可以有”，后两风“真没有”。随着学习不断深入，特别是反复与 中央和省州县提出的乡村“四风”问题表现逐一对照，才发现 症结所在——“不是 老百姓变了，而是我们变了，用不真诚的态度和 形式化的办法对待群众，群众也不会用 真诚的态度对待我们，甚至认为提了也没人管，弄不好还要遭 报复，所以不愿提、不敢提”。

干部沉下去问题才能拢上来。乡干部跟着 村干部走家串户拉家常，与平时敢说敢闹的上访户直接 交流谈问题，从干部进村入户的 民情日志中查问题。同时，让班子成员静下心来，抛开面子亮开里子分析问题。通过这些方法，问题一下子就出来了，经梳理 归纳共17条，有的还很尖锐。比如，有的干部出了机关进 寺院，经常跟着活佛转，嘴上说的是 理想信念，心里念的是 六字真言；不讲奉献讲 条件，没有汽车下不了村，没有手抓肉吃不了饭，进村也只是到支部书记、 村长家里转一转、填个表、登个记，闻不惯帐房里的 味道，看不见百姓的困难；乡 党委政府乱抓瞎，该管的没管好，特别是对低保、 游牧民定居工程等惠民政策和项目 缺乏监管，对个别 村干部优亲厚友、分配不公不管不问。这些 问题确实存在，只因习以为常， 不知不觉成了和老百姓距离最近、感情最远的人，当着“ 官老爷”，做了“ 灯下黑”。

针对问题往实处做深里改。在解决“ 四风”问题方面，实行“进了 乡政府院子就学习，出了乡政府大门就进村”，组织干部学习理论、钻研政策， 整治不信马列信活佛。制定干部“十个 严禁”，杜绝 吃吃喝喝， 高高在上。在直接联系服务群众方面，鉴于 牧民居住分散每周到乡集市买东西的习惯，在 乡政府专门腾出6间房子作为6个村的接待室，各村每周固定2天时间派 村干部轮流坐班，解决了以往群众办事“满滩滩”找村干部的问题。发放“亲民联系卡”，详细登记乡里每个干部的职责和联系方式，方便 群众找人办事。向每个村选派1名大学生村官担任“社情民意党建信息员”，为老百姓代办 结婚证、 准生证、 身份证、 农村养老保险和 合作医疗等事务。实行包村联户“周工作法”，所有干部每周一领工作任务，周二至周四下村上门为群众服务，周五汇报完成 情况。在加强基层党组织建设方面，采取派、管、带“ 三步走”措施，对亚秀村软弱涣散 党支部进行整顿。派，即选派包村的副乡长担任第一 书记，把问题根子查清楚，把整治办法理清楚；管，即 审核整顿村级财务，实行“村财民管乡代理”，全面公示历年财务账目，消除群众疑虑；带，即通过民主推举，确定2名人选提前介入工作培养锻炼，担任副书记和 村主任助理，为下半年村级换届选举做好准备。

刚察县始终坚持把创建 活动的着力点放在夯实基层基础、加强 基层组织建设、 服务各族群众上，做到创建重心和力量下沉，让创建活动在 群众中动起来，在基层热起来。日前，伊克乌兰乡压贡麻村 党支部召开专题组织生活会和民主评议 党员大会，村党支部结合纯 牧业村和 藏族村的实际，精心设计会议 组织形式和对照检查的内容，确保了群众广泛参与，党员深刻反思，使基层党组织真正成为推动 科学发展，促进社会和谐，增进 民族团结，维护社会稳定的坚强 战斗堡垒。

为使压贡麻村 党支部专题组织生活会充分体现“开门搞活动”的要求，在会议组织上扩大了参加 范围和 批评范围。会议场所选择在党员群众相对集中的 夏季牧场，召开“帐篷会议”，在邀请部分致富能手、 低保户、困难户、上访户、卸任 村干部和老党员列席监督会议的同时，对群众全程 开放，除邀请的17名群众代表外，自发前来旁听的群众达到50多名。会议中除党员村干部相互批评以外，乡党委 书记和联村领导、乡站所 负责人、包 村干部、驻村工作组组长、 州县结对共建单位到村任职干部等“上对下”的批评和村务监督委员会 负责人、社情民意党建 信息员、卸任 村干部、老党员、入党积极分子和群众等“下对上”的批评，并向村干部提出16条批评意见。在对照 检查和评议上揭短亮丑 直截了当。在开展批评和民主评议时，党员群众 开门见山，直奔主题，使批评意见既体现出直截了当的辣味，又饱含着真诚 帮助的 情义。

专题组织生活会和民主 评议党员工作结束后，村党支部安排6个工作组开展第五轮走家串户，向群众通报专题组织生活会召开情况，做到 家喻户晓。有群众说“在开展批评和自我批评的时候，提出那样尖锐的意见，有时候还觉得不忍心，说明我们的 村干部觉悟真的提高了，有了直面问题和担当责任的 勇气，只要这样，我们就对村支部和村干部满意、就信他们。”村干部更是感受深刻，表示在开展批评时真有点难以接受，但是因为有了之前的认识基础，能够 认识到批评是出于团结的 目的，是善意的，更多的是感受到了上级的 关怀、同志的坦诚和群众的期望，而且自己也给别人提了意见，有一种“ 一吐为快”的轻松感，反而消除了相互间的 隔阂和 猜忌，变得更加亲密团结，决心要 尽心尽力，办好村里的事情，服务好广大群众。

伊克乌兰乡召开 民族团结进步表彰大会。此次表彰大会对全乡的3个民族 团结进步先进集体和13名 民族团结进步先进个人进行了表彰。各村党支部书记、 村委会主任，各寺院民管会主任，各站所 负责人，乡直机关全体干部职工以及村、 寺院、站所的全乡民族团结进步先进个人参加了 会议。

近年来，伊克乌兰乡不断 巩固和发展 平等、 团结、 互助、和谐的 社会主义民族关系，全乡涌现出一批做出突出贡献的民族团结进步先进 集体和 个人。为发扬成绩，鼓励先进，积极推进全乡民族团结进步事业的 发展。伊克乌兰乡党委、乡 人民政府决定，授予角什科贡麻村、亚秀村和科才寺为全乡“民族团结进步先进集体”荣誉称号，授予索科、王昌峨等13人为全乡“民族团结进步先进个人”荣誉称号。获奖的村、 寺院、站所的全乡民族团结进步先进个人。

会上，宣读了《中共伊克乌兰乡党委、伊克乌兰乡 人民政府关于表彰奖励民族团结进步先进 集体和先进个人的决定》乡党委、 政府领导为3个民族团结进步先进集体和13名民族团结进步先进个人进行了 颁奖，发放了 奖牌、奖品、奖金和 荣誉证书。乡党委书记作了总结讲话，他全面总结了近几年来伊克乌兰乡 民族团结进步创建工作的成绩和经验，认真安排部署了当前和今后一个时期全乡民族团结进步创建工作任务，并希望受到表彰的先进集体和先进个人，珍惜 荣誉， 再接再厉，再创新的业绩。

在“ 三八”妇女节104周年来临之际，伊克乌兰乡召开庆“三八”暨“好婆婆、 好媳妇”表彰大会，对全乡在精神文明创建中 涌现出的“好婆婆、好媳妇”代表进行了表彰。会议由乡党委副 书记主持，参加会议的有乡领导班子成员、各村妇女主任、全乡 妇女同志及受表彰代表。

会上，乡党委副书记、 乡长就做好当前和今后一个时期的妇女工作提出三点 建议：一是深化认识，创新思路，切实增强妇联工作的责任感和使命感。二是抓住 机遇，团结奋进，引领全乡妇女为实现“十二五”科学发展新跨越而奋斗。三是加强领导，转变 作风，努力建设“坚强阵地”和“温暖之家”。并要求广大妇女 努力学习，争做知识型女性，不断提高自身 素质，以素质求平等，以素质树 形象，以素质做 贡献，努力成为具有 自尊、 自信、 自立、 自强精神的时代新女性。