奕棋村

弈棋村位于屯溪西郊，紧邻黄山机场，距中心城区4公里。全村辖上叶、竹墩、下林塘三个自然村，8个村民组，471户，人口为1324人，耕地面积205亩。

村党支部现有正式党员50人，预备党员3人，建党考察对象2人。建有规范的党员活动室，电教设施完备。支部在农村基层组织建设中，切实做到“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”。2004年被国家司法部、民政部授予“全国民主法制示范村”光荣称号。

近年来，通过村两委和全体村民的共同努力，各方面工作取得了一定成绩，得到村民和社会各届的广泛好评。投资270万元在九龙工业园区兴建厂房，成功引进黄山工业泵项目，每年收取租金，此举不仅避免村级资金流失，而且由资金变成资本，扩大资本积累，增加村级收入，同时为镇财政开辟税源，增加了财政税收。

目前全村劳动力总数943人，外出务工经商、跑运输等人员有500人，全村基本上没有闲散人员，初步形成了农工商为一体的新局面。在产业结构调整中，以农民增收、村经济发展为目标，制定蔬菜产业发展规划。党员干部带头，按照农工商一体化，产加销一条龙的思路，积极整合各方有利资源，大力发展“订单”农业，向产品高附加值化等方向发展。目前全村上下已逐步形成团结和睦，互帮互助，勤劳致富，卫生文明的良好风气。努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

屯溪区奕棋镇奕棋村位于屯溪西郊，距中心城区约10公里，南邻黄山国际机场，北靠横江，东西分别与徐村、林塘村接壤，梅林路贯穿全境。全村辖上叶、竹墩、下林塘3个自然村，8个村民小组，现有农户474户、1740人，耕地面积205亩。设总支1个，党支部3个，党员70人。村级经济以种植业为主。近年来，大力投入资金建成简易蔬菜基地100余亩，大大提升了人均收入水平。

2012年3月，在区、镇档案人员指导下，开展标准化建档工作，设立了村综合档案室，成立了村档案工作领导组，明确了专人负责档案工作，建立了各项档案管理制度，添置了必需的设备，调整了办公用房，做到了库房、调阅、办公“三分开”，安装了档案管理软件，各种门类档案收集较为齐全，整理较为规范。村综合档案室现存各类档案726件，其中包括：文书档案658件，人口类8件，保险类17件，科技类12卷31件，实物档案1卷10件，电子声像档案1册19件。各类档案全部实行计算机检索，方便查找利用，为村各项工作和村民提供良好档案信息服务。

根据《屯溪区城市化区域村集体财产股份制改革实施意见(试行)》，结合我村实际，制定本实施方案。

一、总体目标

积极遵循市场经济规律，按照股份制经营形式，把集体财产折股量化到人，实现“资产变股权，村民当股东”，组建奕棋村集体股份经济合作社，以股份合作为基础，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，形成法人治理结构。逐步建立“产权清晰，权责明确，利益共享，风险共担，监管有力”的集体经济组织现代产权运行机制。

二、改革范围

本次改革范围为村集体经济组织本部所有资产；

三、工作步骤

村集体财产股份制改革以股份合作为主要形式，以清核集体资产、股权界定配置、资产运营管理为主要内容。工作安排如下：

（一）建立工作专班。建立由村两委成员、监督委成员和部分村民代表共同组成的村集体财产股份制改革工作组（以下简称改革工作组），组织实施改革工作。成立清产核资工作小组对村所有的各类资产进行清理核实。

（二）组织宣传发动。召开村两委会、党员大会、村民代表大会等学习、讨论改革相关文件精神，充分宣传改革的重要性、必要性和有关政策法规，改革的具体工作内容和工作任务，统一思想认识。尊重群众的选择，充分调动群众的积极性。充分发挥村民代表的作用和党员干部的模范带头作用，积极引导教育，做好不同对象的思想工作，讲清政策，明确权利和责任，防止简单化和少数人说了算，通过张挂横幅、张贴宣传标语等广泛深入的宣传发动，营造良好的改革氛围。

（三）拟定工作方案。拟定改革工作方案。工作方案要广泛充分地进行民主协商讨论，经村民代表大会三分之二以上成员讨论通过，并张榜公布。

（四）清核集体资产。由镇农经站和村改革工作组联合组成清产核资小组，对村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实。在清核过程中，区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产（含集体土地），分别登记造册；召开村民代表大会，对清核结果进行审核确认；经审核确认的清核结果及时张榜公开。在清核资产的基础上，合理确定折股量化的资产。经营性资产、非经营性资产和资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等重要事项，要提交村民代表大会讨论决定。

（五）股权界定配置。股权界定的基本原则是村集体经济组织成员人人享有股份，适当体现差别。根据土地承包情况、村集体经济组织投资情况和村规民约的规定，制定村集体财产股权量化方案，界定集体财产享受范围，确认股权分配对象，确定股权配置比例，明确享有集体财产总股权数及享有人相应股权数。召开村民代表大会对村集体财产股权量化方案进行讨论表决，经三分之二以上成员同意通过后张榜公布。村集体财产股权量化方案报区农委审批，并报市农委备案。股权配置时，不设集体股。股权可以继承，原则上不得转让。

（六）资产运营管理。召开第一次股东代表大会，在股东代表大会上通过《股份经济合作社章程》，选举产生董事会、监事会。股东代表人数为33人，董事会成员为5人，监事会成员为3人。股份经济合作社董事会内设1名独立董事，由区、镇两级政府选派干部担任。股份制改革后的集体资产由组建的股份经济合作社进行运营，待条件成熟后，向工商行政管理部门申请登记注册，取得法人营业执照。根据国家有关法律法规及政策规定，建立健全股东代表大会、董事会、监事会等法人治理机构，制定相关议事规则和管理制度，切实维护股东的合法权益。同时颁发股权证，作为股东参与管理决策、享有收益分配的凭证。

（七）运营收益分配。村集体财产股份制改革后，集体收益扣除运营支出后可分配净收入应提取公积金、公益金，余下的按股东拥有股权的比例进行收益分配。股份经济合作社的年终财务决算和收益分配方案，必须提交股东代表大会讨论通过。在收益分配后，应做好审计监督工作。