铎山镇

铎山镇位于位于冷水江市东陲，是1996年经湖南省人民政府批准建立的建制镇，地处冷水江、涟源、新邵三县市交界地，交通便利，省道S312线横贯东西，毗邻邵阳北高铁站15公里，区位优势明显。辖20个行政村，4个居委会，面积52.29平方千米（2017年），总人口46804人（2017年）。现有9家煤矿，响莲集团、瑞泰硅质耐火材料有限公司等地面骨干企业；千亩以上葡萄、杨梅、油茶、黄柏、金银花等产业基地10余个，系全省新农村建设首批整体推进镇。已成功申报进入湖南省旅游业“十三五”发展规划100个特色旅游小镇名录；眉山村（锦绣嵋山葡萄）被农业部刚刚确定为第六批全国一村一品示范村。镇人民政府驻岩口（原岩口镇人民政府驻地）。铎山镇是著名女兵作家谢冰莹的故里。

铎山镇 (5张) 一、基本情况：

境内有年产煤矿18万吨国营煤矿——涟邵矿业集团金竹山实业公司铎山煤矿1家，中等职业学校—— 冷水江第一中等职业1所，建有铎山工业小区，发展了一大批上规模民营企业，其中通过改制后的冷水江铸造股份有限公司产值超亿元，已成为全镇的龙头企业，全国的500强乡镇企业。全镇现有煤矿22家，个体私营企业62家。建有农副产品生产基地7个，其中水果生产已成为冷水江市的名优水果生产基地。1997年进入“湖南省百强镇”。2002年全镇完成社会总产值4.9亿元，税收430万元，全镇农民人平纯收入2300元，居民银行存款过亿元。铎山镇党政班子被娄底市委评为“勤政廉洁好班子”。

2015年11月23日，湖南省民政厅办公印发室《湖南省民政厅关于同意冷水江市乡镇区划调整方案的批复》（湘民行发〔2015〕66号），同意岩口镇与铎山镇合并设立铎山镇，行政区划调整后，铎山镇辖31个建制村，4个社区居委会，总面积52.29平方千米，总人口4.73万人，镇人民政府驻岩口（原岩口镇人民政府驻地）。

截至2017年，该镇（乡）行政面积52.29平方千米，常住人口46804人。

二、小城镇建设的现状

铎山是一个典型的工业主导型小城镇，在冷水江市的区域经济发展中起着龙头示范作用。建镇7年来，镇党委、政府团结奋斗，科学规划，高起点、高标准进行小城镇开发建设和基础设施配套建设，小城镇的基础框架已基本形成。

1、总体规划已经完成。按照建设冷水江一流小城镇的要求，投资10万余元，聘请省内有资质、有实力、有影响的规划单位，高定位、高层次、高水平地修编了铎山的总体规划和区域详细规划，做到了近中远结合，与经济社会发展水平相适应。据此，全镇还确定了“五区一带”的发展战略，突出了商业区、行政区、居民区、旅游区、工业小区、民营经济带的不同经济发展格局。

2、城镇道路框架已经形成。全镇随着育才路的拉通，已呈现“两纵两横”的镇区道路格局。“两纵”：铎利线已全线铺上了柏油，王城路已进行了加宽改造；“两横”：省道S312线铎山段，已全线水泥硬化，规划区内商居楼鳞次栉比，经贸十分繁荣，新建的育才路，规划化的建筑，让人耳目一新。全镇范围内，百分之百的村和百分之九十五的院落都通上了公路或机耕道，其中通往眉山葡萄观光示范园的公路及石湾村入村公路、龙光村入村公路、龙潭中心小学入校公路、铎山煤矿花桥工人村与省道S312线连接公路已全部进行水泥硬化。

3、城镇配套建设项目日趋完善。在镇政府所在的中心城区，已建成了铎山教育大厦、铎山中心小学和铎山中学、铎山卫生院门诊大楼、铎山文化娱乐中心、中国农业银行铎山营业所及信用社、工商所、邮电局、电信局、供电所、铎山镇政府综合楼等办公大楼。新开发临时停车场2个，新开办购特超市2家，已拥有大小综合商业门面500余个，饮食服务店面30余家。

4、水利、电力、邮电通讯十分发达。全镇范围内共有碰泥、易家、三角塘、东门、浪山五座小型水库，总蓄水量400万立方米，且地下水储量极为丰富。利用碰泥水库的水资源，已建成红日自来水一期工程；电力供给已由原有的金竹山煤矿转供为现在的变电站专线直供。政府投资120万余元，架通了铎山工业小区的用电专线，确保了工业小区内所有企业的用电；全镇17个村、1个居委会实现了有线电视村村通，程控电话村村通；镇内已建起了2座移动基站和1座中国联通基站，手机网络全面优化。

5、城镇管理规范有序。镇政府已建立一支专门的城管队伍，加大了对城区乱张乱贴、乱摆乱放、乱停乱靠等突出问题的整治力度，镇区环卫也实行了垃圾“定时定点收陬，服务收费”的办法，并建立了一座垃圾填埋场，脏、乱、差现象已逐渐改变。

铎山镇交通十分便利，地理位置处于冷水江、娄底、邵阳所形成的“银三角”地带，是冷水江市的东大门。东与娄涟高等级公路相接，至娄底公30分钟车程，至邵阳只60分钟的车程，并随着潭邵高速公路的建成通车而呼应于长株潭“鑫三角”。另外铎山镇北部通往涟源火车站的利民煤矿铁路专线擦镇而过，镇内建有专门的货运站，为铎山矿产品的外输打开了一条新的运输通道；铎山镇南靠湘黔铁路线，从公路运输至涟源火车站仅9公里，至金竹山火车站不足13公里，涟新高等级公路和太澳高速公路也已规划通过铎山镇，交通便利的区位优势将极大地吸引外来客商投资，促进全镇经济的发展。现已落户铎山工业小区的耐火材料厂、宏发锌品厂年产值已在4000万元以上。

铎山镇矿产资源丰富，种类多，品质好，是娄底市重点产煤矿乡镇之一，现有大小煤矿23家，年产原煤70万余吨，创利税上1000万元。除煤炭外，还有磷、铁、硅、锰、石灰石、石膏等多种矿产品有待开发利用，其丰富的矿产资源，为铎山经济的发展增添了巨大的后劲，正在建设的花桥石膏矿，将成为湘中最大的石膏矿之一。

铎山镇内的农业产业结构日趋合理，发展优势十分明显，已成基地化态势。全镇农业已创建了“大坪杨梅基地、眉山葡萄基地、咸宜奈李基地、北元新枫的枇杷基地、龙光的大棚蔬菜基地、石溪的生猪养殖基地、花桥的牲牛交易暑宰销售基地”等七大基地。据市场估计，冷水江市全市30%的葡萄、60%的杨梅、50%的牛肉均来自铎山镇各生产基地。铎山镇还被冷水江市委、政府列为了全市的“名优小水果生产基地”。铎山镇基地化的农业产业发展夯实了小城镇经济的基础。铎山镇农民已尝到了农业产业结构调整的甜头，农民发展农业的积极性、自觉性迅速提高。

由镇办企业拉铸厂改制后的冷水江铸造股份有限公司，已有近20年的铸造历史，该厂充分发挥铸管生产的优势，拟创建成江南最大的铸造生产基地，其生产的“东塔”牌铸管及配件已成为了全省的知名品牌，产品远销全国21个省市区，该厂还集中了一大批专业技术人才和生产制造人才，铸造业已成为该镇的支柱产业之一。

铎山镇境内的黄柏岭、石柱寨，森林茂盛，风景怡人，良溪河、碰泥湖环绕岭寨，引出了“滚石为界”的美丽传说。黄柏岭下的著名从军作家谢冰莹故里，吸引了无数文人墨客前来游玩观光；以石柱寨为龙头的香炉寨、铜鼓寨“三位一日游”，前来度假的游客络绎不绝。铎山镇的青山、绿水、名人，是该镇旅游业发展的丰富资源。

为加速铎山镇的发展，冷水江市将全市的民营经济发展示范带定在了铎山花桥村，给予了行政费用减免等多项优惠政策。支持铎山镇建立了铎山工业小区，为来工业园区的民营企业创造良好的发展环境。

（七）较强的资金配套能力

镇政府资本雄厚，有一大批的工矿企业，年创利税上1000万元；民间资本潜力巨大，铎山在外务工经商人员很多，每年从外汇入铎山的款项上1000万元。特别是铎山镇的防水业，曾入主国家重点建设项目长江三峡大坝的防水堵漏工程，其下属工程队伍遍布全国大大小小的水电站，每年创造工资收入上100万元。大批的民间资本为铎山的发展起到了坚实的资金储备作用。