坳仔镇

坳仔镇位于 广东省 怀集县的东南部，毗邻 广宁县，距县城18公里，距 广州170公里。全镇总面积221.52平方千米（2017年），其中山地166.66平方公里。占总面积的77%、耕地面积8.46平方公里。镇辖15个 村委会和1个 居委会，89个 自然村，全镇总人口34213人（2017年）。近年来，坳仔镇经济发展较快，全镇 国内生产总值36751.41 万元， 工农业总产值15459万元，其中 工业总产值11423万元，农村人均纯收入3169元。

怀集县坳仔镇水陆交通方便，基础设施日臻完善。省道四连线超二级水泥路贯穿该镇全境，全镇基本实现了村村通公路，绥江河由东北向西南穿流而过。近年来，为加快经济发展，镇委、镇府积极投入资金改善投资环境，加快城镇建设步伐，圩镇街道全部实现硬底化，镇内各种设施完善。

镇内现有中学一所，小学一所、幼儿园一所，建有有线电视差转台，邮 政支局、供电所、卫生院、文化中心大楼、集贸市场、自来水供应站，敬老院、教师村等公建设施，新开发的西区现已建成，投入使用的有中国电信分公司、地方税务坳仔分局纳税大楼、有线电视广播大楼等设施，圩镇街道清洁、绿树成荫。

全镇实现了电话程控化，传输数字化。村村能通电话，移动电话覆盖全镇。有装机容量4000千瓦的泽联电站，工业用电和生活用电都比较充足。

坳仔镇地处亚热带季风区，气候温和，日照充足，雨量充沛，平均气温20．5℃，最高气温为39.1℃，最低气温为-3.9℃。年总日照为1828小时，年总降雨量为1780毫米，气候适宜，自然资源丰富。

坳仔镇是怀集县的重点林区之一，林业资源丰富，全镇有林面积达27.3万亩。其中用材林10.1万亩，茶杆竹（俗称厘竹）16万亩。坳仔镇的茶杆竹远近闻名。素有“钢竹”、“铁篱”之美称，被誉为“竹中之王”，全镇年产茶杆竹4万多吨。该竹具有通直、壁厚、枝细、叶疏、节平、光滑、坚韧、弹性强，不易虫蛀、耐腐蚀、燃烧后竹灰洁白不成炭等特点，是制作台、椅、书架、屏风、鸟笼、钓鱼杆、路标竹、花篮、竹画、竹帘、花盆、园艺、香骨、牙签、扫把柄等的优良材科，目前坳仔茶杆竹年出口量逐年增加，占全国同类产品出口量的60%以上，产品远销欧美和东南亚三十多个国家和地区。坳仔镇的厘竹加工厂可按客商自定的规格、长度，用机器或手工沙晒成形、烘干、打磨、分类、包装等一系列流水作业，满足客商的要求。

坳仔镇由于盛产厘竹，使厘竹生产加工业成为该镇的支柱产业，目前拥有国内外 坳仔镇 (4张) 较大的厘竹生产基地和加工场地，全镇共有厘竹加工厂350家。其中有130多家位于圩镇通往广州方向的公路两旁长1．5公里的"厘竹一条街"加工走廊，集加工、销售一条龙，成为辐射全国各地的市场集散地。镇委、镇政府为了加快厘竹加工业产业化、集约化进程，使厘竹加工业向深度、广度加工发展，在通向广州方向的大浪村公路旁新现划了厘竹加工贸易区，该区占地面积达150亩，现已“三通一平”可容纳5-10个厂家，该项目目前进入招商阶段。

坳仔镇山水秀丽，特别是坳仔境内的厘江，全长20海里，沿途峰回水转，一里一屿，半 坳仔镇 (4张) 里一滩，两岸是漫山遍野的竹海，山、水、竹融合地揉为一体、山清水秀、鱼鸟云集，竹林中是林舍洋楼，厘棚竹塔，古堂庙观，以及纯朴的乡风民俗，樵歌竹谣，民间传说等给厘江营造了浓厚的文化氛围，可以说，厘江是集度假休闲、观竹采石、沐沙观水、漂筏探险、垂钓赏鸟、访古采风、旅游购物于一体的好去处。开发厘江生态旅游是立足于坳仔本地独特的旅游资源去发展地方经济，促进社会经济持续发展的好路子。该项目已做了大量的前期工作，目前正加紧寻找合作伙伴共同开发。 近年来，坳仔镇在科技、教育、卫生、文化等社会发展方面，坚持两手抓、两手都要硬的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，层层落实任务措施，努力为经济建设创造良好的外部环境。全镇现有中学2所，完全小学 15所，在校学生6702人，适龄儿童入学率达100%。全镇初级卫生保健网络不断得到巩固。广播电视发展快，有线电视信号覆盖全镇，全镇创建文明村、户、单位蔚然成风，社会治安良好。

历年来，坳仔镇立足本地资源优势，做大做强“竹”字文章，坳仔厘竹已经是闻名中外。文笋竹本是坳仔镇山上常见的野生笋竹，当地群众喜爱采摘文笋作菜。文笋素有“素食第一品”的美誉，肉质细嫩、味道清甜、非常可口，含有17种氨基酸，其营养价值很高，深受食客欢迎。

继大力发展厘竹经济后，坳仔镇府又加大力度投入、宣传推介，积极引导群众开展文笋的培养种植。根据市场的需求和群众发展经济的强烈要求，坳仔镇党委、政府计划进一步优化文笋资源优势，打造文笋品牌，推动文笋专业化、规范化发展，做大、做强文笋的深加工企业，壮大文笋的经济发展。镇府计划实施一系列措施推进该项工作：申请有关部门立项，建立一个文竹科学抚育改低高标准示范点，并设立抚育改低对照区，提高文笋的出笋率和质量；加强对从业人员的技术培训，定期邀请林业专家、技术人员对从事文笋生产经营人员进行集中培训；加强信息流通体系建设，通过信息网络平台，实现坳仔文笋资源规模整合，创新文笋资源开发的宣传和营销手段；保护生态环境，务必保证农业可持续发展 。

九九奇门六德堂位于怀集县坳仔镇罗大大浪村，是当年收复台湾的民族英雄郑成功后裔的故居，郑氏人家卜居此处已有350多年的历史。

六德堂占地面积约3600平方米。主体建筑群布局大体为：沿中轴线中设三进大厅，后设 坳仔镇 (4张) 楼房、碉楼、花园，前置小院；左右两厢各配三套厢房相拥抱。整个建筑群共设有大门小门99道、大窗小窗99扇，长巷短巷99曲，并以99级铺石台阶与村前小码头相连。正厅、厢房、回廊、天井、前院、后花园等，以门相通，以巷相连，门中有门，巷里有巷，屋内有屋，环环相扣，是一座规模宏伟、别具一格的古典庄园。由于在巧用“99”奇数设计布局，故又被当地人称为“九九奇门六德堂”。

明清之际，郑成功保明抗清，遥奉桂王永历年号，受封延平王，率精兵将出没于浙江、福建、广东沿海一带时，已有福建南安石井村的族人亲兵自海入江溯流经广东三水、四会等县到怀集，择居于罗大这一块地方，尔后逐渐辟为村落。及后，郑氏兵败，有延平王子儿一支为避乱和躲追杀而遥从福建一带踏海越水到怀集罗大定居，并起村名为大浪（取大展宏图搏击风浪之意），而在延平王子来居后不久，先前来此的其他郑氏兄弟竟因思念南安石井村老家祖屋，遂寻来路返回福建。而现居九九奇门村的郑姓人家乃清一色郑成功后裔。

2008年，坳仔镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕县委县政府提出的“变人口大县为经济大县，变资源大县为效益大县，争当山区发展县域经济标兵”的目标要求，积极推进改革开放和自主创新，重视改善民生和促进社会和谐，努力推进经济社会又好又快发展，社会各项事业取得明显进步。2008年全镇实现国内生产总值6.21亿元，比去年（下同）增长14%，工农业总产值5.38亿元，增长13%,农村人均纯收入4313元，增长5%。2008年全镇1—11月份财政税收134.8万元，其中增值税73.4万元，地方税61.4万元。

经济持续发展，农业主导产业取得新突破

一年来，我们始终坚持以经济建设中心不动摇，把经济发展作为第一要务，抢抓机遇，推动经济不断发展，取得了较好的成绩。一是特色工业经济不断壮大。坳仔镇拥有丰富的厘竹资源优势，厘竹加工企业不断发展，至目前为止，全镇现有厘竹加工企业300多家，其中今年新增的有2家，达到了每年新发展2家以上厘竹加工业的目标。

二是农业主导产业取得新突破。我镇贯彻落实县委县政府提出的大力发展“一果一猪一蔗”农业主导产业和打造50万亩厘竹基地的号召，抓好厘竹种植的传统产业，今年新种厘竹1500亩，厘竹抚育改低5000亩。在此基础上，加大力度，加快发展“一果一猪”农业主导产业，在上洞村“温氏”猪养殖场成功典型的带动下，全镇新发展温氏养猪大户10户，其中我镇在七甲、阶洞引进一个投资500万元的坳仔阶洞种猪场。目前该项目正在进行平整土地，建设基础设施等，预计明年初可以投入使用。农业主导产业的进一步发展，拓宽了农民增收渠道，从而促进了农业增效、农民增收、农村发展。

三是招商引资取得成效。我镇充分利用当地厘竹资源优势，贯彻县两会提出的“变人口大县为经济大县，变资源大县为效益大县，争当山区发展县域经济标兵”的目标，大力招商引资。今年在我镇落户的怀集县晨阳藤竹工艺制品有限公司，由本地商人投资，投资金额达1000万元。目前该项目正在进行厂房建设，明年可投入使用，预计可解决当地就业300人和增加地方财政收入。

社会各项事业全面发展，构建和谐坳仔取得实效

2008年，我镇坚持以人为本，关注民生，以解决群众关心的热点难点问题为重点，竭力为群众办实事、办好事，有效促进了社会各项事业协调发展。

（一）“三个文明”协调发展。深化开展“三个代表”重要思想，科学发展观学习实践活动，掀起了学习党的十七大精神热潮，城乡精神文明建设活动深入推进。教育发展成效显著。“普九”教育进一步巩固提高，2008年全镇中考上县线人数达139人。体育事业创佳绩，我镇中学蔡取权同学代表肇庆市参加2008年广东省残疾人田径、游泳锦标赛获得游泳项目SB850级第一名，S950级第三名。

（二）社会大局保持稳定。加强社会治安综合治理，治安防控体系逐步完善，严厉打击各种违法犯罪行为。落实信访工作责任制，以镇平安工作站及村级平安工作室为平台，建立信访、矛盾调处工作网络，并定期开展书记、镇长接访活动，现场为群众排忧解难。自平安工作站成立以来，共接待来人、来信、来访20宗，调解了20宗，调解率100%，调解成功率95%，有效地预防和妥善解决了群体性事件的发生。加强安全生产管理。强化安全生产意识，落实安全生产层级责任制，制定和完善各类突发事件应急预案，对渡口渡船、厘竹加工企业、各类生产经营企业进行经常性的安全大检查，杜绝安全事故的发生，维护社会的和谐稳定。

（三）民心工程得到有效解决。坚持执政为民，认真解决群众生产生活困难问题。一是加快学校的基础设施建设。坳仔中学学生宿舍楼、坳仔中心校综合办公楼、教学楼已投入使用，解决了学校的住宿难等问题。二是基础设施和重点项目建设有效推进。全镇完成了沙土路建设的有鱼南甲戍、罗大沙江、桂背、七甲沙坪等全长总共20公里。加快以500人及300人自然村的村道硬底化建设。目前正在施工的有渡头大亨3.5公里，已经立项的有罗大大浪1.5公里。重点项目广贺高速公路在县委、县政府的正确领导下，在有关村的大力支持和配合下，目前已进入大施工阶段。贵广铁路勘测工作也正常开展。三是其他各项民心工程扎实推进。镇卫生院改薄工程进展顺利，卫生院综合大楼于10月份投入使用，村级卫生站配套设施逐步完善，解决了群众看病难问题。加大职业技能培训和劳动力转移培训，落实就业再就业政策，解决群众就业难问题。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，全镇参加2009年度农村合作医疗人数为37845人，参合覆盖率为96.07%。四是社会主义新农村建设进程加快。以全县开展“富裕家园、文明家园、平安家园”创建活动为契机，大力开展省级卫生村和生态文明村创建活动，今年通过市考核验收的省卫生村有七甲勿滩村和大同滩头村两条。

三、狠抓基层组织建设，不断夯实基层组织

（一）抓好村级换届选举工作，选准配强村级班子。为了做好村级两委换届选举工作，镇成立了工作领导小组，加强业务骨干的培训，做好换届前的财务审计工作，确保换届选举工作顺利进行。至4月底，全镇17个村（居）两委顺利完成换届选举工作，选出新的村级班子成员76人，其中女干部17人，党员64名，实行交叉任职的村达15个。换届后村干部年龄得到进一步优化、文化学历提高，综合素质进一步加强。

（二）以“东亮式”党员创业贷款活动为契机，开展全民创业热潮。我镇以上洞村蔡尚标、大同村蔡治成、盆布村彭远琼等一批优秀创业党员为典型，通过加强宣传，营造“全民创业、党员带头”的浓厚氛围。全镇共有20多名党员成功申请了创业贷款共100万元投入到创业项目上。通过“东亮式”党员创业贷款活动，鼓舞了农村群众创业致富的信心和决心，掀起了农村党员的创业高潮。

（三）加强基层党员干部的学习培训，提高综合素质。以党员干部远程教育为平台，加大对党员干部的思想道德教育，从思想上、政治上、行动上与党保持一致。加强农村基层党组织建设，上洞村党支部书记蔡尚标同志获得省优秀共产党员称号。

四、扎实开展人口与计生工作，扭转计生被动落后局面

为了做好今年的计生工作，切实扭转被动落后的局面，我镇上下动员，全力以赴，采取强有力的措施，全面推进人口计生各项工作开展。一是加大计划生育工作力度，大力清理四术库存。二是以抓创建“两无”活动为契机，突破计生工作重点和难点。以抓纯二女户结扎和征收社会抚养费为突破点，全镇今年共征收社会抚养费60多万元。三是落实人口与计划生育目标管理层级责任制，推进计划生育工作重心下移，切实解决好群众“生多生少一个样”问题。四是加大计生宣传力度，切实转变群众的婚育观念。

（第五次人口普查数据 ）

34213人（2017年）。

2009年，该镇党委政府将在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻落实十七届三中全会精神，按照县两会提出的工作目标和要求，统一思想、求真务实、开拓创新、加快发展，全面促进全镇经济社会持续稳定和谐发展、人民群众安居乐业。2009年全镇经济社会发展预期目标是：国内生产总值比2008年（下同）增长14%，年度财政增长15%，农村人均纯收入增长5%，人口自然增长率，人口出生率控制在上级下达指标内。

一、积极推进产业结构优化，做大做强特色工业经济

积极实施工业强镇战略。突出以工业经济为主战场，加大招商引资力度，做大做强工业经济，壮大二、三产业经济，推动全镇经济发展。一是积极扶持做大做强做优厘竹加工龙头企业。以善德宝竹制品有限公司和今年新引进的晨阳藤竹工艺制品有限公司为主的龙头企业，充分发挥厘竹资源优势，加大对厘竹资源的开发力度，多领域研究、多元化发展、多层次推进，促进竹子经济的发展，特别是抓好厘竹产品的深度开发，增加厘竹加工科技含量，开发出具有市场需要的竹子产品，增加市场占有率，提高市场的竞争能力，打造厘竹经济品牌。二是继续抓好新引资项目晨阳藤竹工艺制品有限公司的跟踪落实，争取早日建成投产，增加地方财政收入。三是加大招商引资力度。建立健全各项优惠政策，不断优化投资环境，积极配合做好广贺高速公路和贵广铁路交通网络建设，提高投资环境“软硬件”水平，在全镇范围内营造“迎商、亲商、安商”的投资环境，年内新增加厘竹加工企业1—2家。四是大力开拓税源，强化财税征管。加快财政改革步伐，积极培植财源税源，加大税收征管力度，严格依法治税，堵塞税收漏洞，确保完成财税各项任务。

二、统筹城乡发展，努力推进社会主义新农村建设

以发展农村经济为中心，以解决“三农”问题为重点，以提高农村生活水平为目标，大力实施“强镇富民”工程。一是积极响应县两会提出的打造50万亩厘竹基地和发展“一果一猪”农业主导产业的号召。一方面，抓好厘竹基地延伸扩大。重点抓好新种厘竹、厘竹改低和厘竹病虫害的防治。2009年全镇计划新种厘竹1000亩，厘竹抚育改低5000亩。另一方面贯彻县“两会”提出的发展“一果一猪一蔗”农业主导产业。继续抓好阶洞种猪场项目的跟踪落实，并通过大项目带动小户种养业发展，全面发展农村经济。二是继续抓好“富裕家园、文明家园、平安家园”创建活动，全面推进全镇生态文明村和省卫生村建设，提高城乡文明程度。三是大力发展农村公共事业，努力提高农村城镇化水平。着重抓好300人以上自然村的村道硬底化建设，解决群众行路难问题。认真做好农村社会治安、群众信访、殡葬改革、村民自治等工作，开创共建共享和谐的新局面。

三、坚持以人为本，重视民生民利

坚持把保障和改善民生作为党委政府工作的首要任务，加大改善民生投入力度，着力推进基本公共服务均等化，促进和谐社会发展。继续深入实施市委、市政府提出的“五大民生工程”切实为民多办好事实事。积极实施技能培训工程，抓好下岗再就业培训、农村青年和农民工技能培训；积极实施便民廉医工程，全面推进农村卫生站规范化建设。继续积极做好农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作，让人民群众享受到医疗保险的好处。抓好与群众生活相关的水、电、路等设施改造，切实解决好人民群众最关心、最直接的问题，把经济发展的成果更多地体现到改善民生上，实现经济发展和民生改善的协调共进。

四、抓好计划生育工作，促进计生工作上新水平

切实加强人口与计划生育工作的领导，全面贯彻落实国务院颁布的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口的问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》，强化人口计生层级动态管理责任制，加大力度清理“四术”库存，特别是纯二女结扎，确保完成上级下达的任务指标。积极开展“双无”创建活动，特别是加大对“两无”创建工作的领导，进一步深化计生工作重心下移，夯实基层基础。加大社会抚养费征收力度，规范群众的生育行为。转变群众婚育观念，完善利益导向机制。扎实推进人口与计划生育工作，为我县计生上二类地区作出贡献。

五、加强民主法制和精神文明建设，推动社会协调发展

加强民主法制建设，建立健全民主议事制度的民主监督制度。深入开展“五五”普法教育，不断提高全民法制意识和法制观念。落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。坚决执行党风廉政建设工作责任制，建立和健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败问题的发生。加强安全生产管理，强化安全意识，完善应急预案和体制机制，提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力。继续深入开展拥军优属和军民共建活动，努力抓好文化、体育、卫生等社会事业。深入开展“严打”斗争，加大预防犯罪工作的力度，打击各种犯罪活动，维护社会稳定。