广佛镇

广佛镇隶属于陕西省平利县，位于平利县境南部，镇政府驻广佛寺，距县城约17公里（公路里程24公里）。一镇跨三县，东与湖北竹溪县、镇坪洪石乡交界；南与镇坪县和平利县八仙镇毗邻；西与洛河镇接壤；北与城关镇相连。

广佛镇辖12个行政村，2.21万人（2017年）；其中贫困人口6748人，占总人口的26%。总面积约360.01平方千米（2017年） ，其中林地面积3.4万公顷，平利南部商贸重镇。

平利县广佛镇 广佛镇位于平利县境南部，镇政府驻广佛寺，距县城约17公里（公路里程24公里）。一镇跨三县，东与湖北竹溪县、镇坪洪石乡交界；南与镇坪县和平利县八仙镇毗邻；西与洛河镇接壤；北与城关镇相连。

广佛镇辖12个行政村，2.21万人（2017年）；其中贫困人口6748人，占总人口的26%。总面积360.01平方千米（2017年） ，其中林地面积3.4万公顷，平利南部商贸重镇。

广佛镇地处秦岭褶皱系南侧和大巴山弧形构造的东缘，属秦岭地层区；属亚热带气候带，四季气候分明。其主要特征是冬季雨雪稀少，晴冷干燥；夏季多雨多有伏旱，高温高湿；春暖干燥，秋凉湿润并多连阴雨。

水文资源

广佛镇属长江流域，汉江水系。灞河源于境内冯家梁北侧，其支流有太平河、秋河、石牛河、连仙河等19条，经秋坪、吉阳、魏汝3区19个乡（镇），流经旬阳县吕河口注入汉江，为平利县最长的河流。

植物资源

野生果类：主要有 猕猴桃、山楂、野山楂、 草莓、毛栗、柑、桔、 苹果、梨、李、桃、杏、柿、 枇杷、葡萄、枣、沙果、 石榴等。

油料植物： 油桐、乌桕、 花椒、核桃、 漆树等。

纤维植物： 棕榈、 龙须草、 构树、桑、竹、 葛藤等。

淀粉植物：橡子、 蕨根、葛根、 板栗、魔芋、 百合等。

花卉植物：牡丹、 玫瑰、 腊梅、山茶、樱花、菊花、迎春花、紫荆、桂花、水仙、 兰草、竹叶梅、月菊等。

动物资源

境内野生动物有 金钱豹、 野猪、 林麝、 猕猴、 狼、 黑熊、 水獭、 岩羊、 斑羚、 金鸡、 猪獾、 狗獾、 狍子、 麂子、 花面狸、 勺鸡、 刺猬、 野兔、 鹰、 鹌鹑、 喜鹊、 八哥、 画眉、 山斑鸠、 野鸡、 白鹳、 青蛙、 大鲵等。

矿产资源

广佛镇地下矿藏极为丰富，现已探明的有金、铜、铁、重晶石、莹石、硫磺、石炭石、大理石、绿松石、板石等多种矿藏。

广佛镇 煤炭为平利县主产区，主要分布于广佛镇的筲箕凹、阳坡、黑沟、东沟、西沟。

广佛历史悠久，闹阳坪与湖北竹溪县交界处有古武陵关遗址，明末农民军将领张献忠于崇祯七年（1634）年六月由川至楚，在此与明将卢象升作过战。

观音匾古庙宇遗址，位于坝河广佛段上游北坡，屹立于山涯之上，顺山脊而建。四周古树参天，遗址有石栏、栈道、石碑、石柱、石兽等，其中一座石碑高约3米，厚20公分，立于巨石之上。碑上清晰地记载着“康乾盛世”时修建庙宇的过程。据有关人士分析，该庙宇存在时规模比较宏伟，大约建于宋朝，明清时兴盛，距今已有近千年历史。

此外，境内还有广佛寺、香河观、金云观、八角庙、娘娘庙、朝阳庙等古迹，东台村朝阳岩的明代佛释雕刻已作县重点文物加以保护。

广佛镇注重产业建设，制订出茶饮一业率先突破，畜、烟、桑、药跟进发展的总体思路。走一村一业、一村一品的道路，全镇先后建立了茶业、烤烟、畜牧、药材专业村；茶叶、生漆、蚕茧、中药材、木耳、香菇、弥猴桃、核桃、板栗均为绿色食品，无公害、无污染，久负盛名，畅销全国各地。

——茶饮产业建设迈大步。

广佛镇围绕“扩大基地、提升效益、培植企业、打造品牌”四大重点，扎实推进茶饮产业建设。同时，出台了茶饮产业建设奖扶办法，镇财政安排专项资金20万元作为茶饮产业奖补资金，用现金奖励的方式鼓励和支持茶饮企业业主规范厂房建设、更新加工设备，激发全镇茶饮产业发展活力。

基地面积稳步扩张。全镇绿茶面积突破26000亩，在广佛、八角庙、秋河等村高质量改造低产山地茶园1000亩，改造后的茶园均通过检查验收。新建绞股蓝标准化种植基地2000亩，通过精细化管理，产量、产值均较往年有所提高。

产业效益逐步提高。不断加大对茶农的技能培训力度，并组织专业技术人员深入基地手把手教授茶园标准化管理技术，茶园管理水平普遍提高。组织茶农在春、夏产茶旺季抓好生产加工，增加产量、提高经济效益。通过龙头带动基地、茶场带动农户，充分发挥茶叶产业带动农民致富的作用，带动农民就近就业3000余人次，社会效益凸显。

中小茶饮企业遍地开花。新建中小型名优茶加工厂5家，均已完成前期基地、工厂建设工作，年后可投入生产。其中谭晓梅茶叶加工厂产业园面积达300亩，总投资500万元，现已全部完成建设内容。此外，通过扶持本地能人大户、吸引外地投资等方式新培育茶饮企业4家，正在进行前期项目设计和基地、工厂建设。

品牌战略成效凸显。进一步充实陕西省著名商标“金陕红”品牌的内涵，以该品牌开发企业为主体的香河现代农业园区被认定为省级现代农业园区，为进一步推介宣传红茶品牌创造了有利条件。积极扶持茶饮企业在省市县开办专营店，不断扩展营销网点，抢占市场份额。女娲富硒红茶在继平利、安康营销店站稳市场的基础上，今年投资150万元在西安繁华路段开设红茶专营店，已开门营业。

目前，还通过招商引资，新建标准化茶叶加工厂1家，新建微小企业11家。

——畜牧产业有新发展。

在稳定原有大场大户建设的基础上，新建白水溪5000头特色生猪养殖场一处，规划建设标准化圈舍2000平方米，并配套饲养和粪污处理设施。

截止目前，全镇生猪饲养量达到9.1万头，白山羊3.8万只，家禽14.7万只，另发放蚕种500张，发展魔芋950亩。

——烤烟产业保持稳定。

以烟叶标准化生产示范区建设为抓手，稳定烤烟专业村6个，完成烤烟种植2600亩。目前，烟叶收购工作已进入收尾阶段，预计全部完成后，烟叶产量可达6000担，总产值约700余万元，可实现利税150万元左右。

——园区建设有新成绩。

在香河生态观光茶叶示范园区、秋河现代农业示范园区扎实推进的同时，又成功引进安康源硒地农业科技发展有限公司在镇内建设富硒粮油基地。

——新农村建设成效好。

广佛镇在推进新农村建设坚持以人为本，把增加农民收入新农村建设的首要 任务，突出新农村建设中的产业支撑、基础设施配套，着力培育新型 农民，新农村建设。全镇12个村分别建立了茶业、烤烟、 畜牧、药材专业村，培植了一批大户能人，并在能人大户中组建了专业协会，为产业走规模、集约化道路打基础。

全镇公路通村率达到90%以上；把握农业综合开发机遇，配套房、水、电、渠、沼建设，不断改善农业基础条件，完善灌溉设施配套。新修渠道14公里，机耕路8公里，梯田埂11公里，新建蓄水池2口，拦水坝3座，饮水工程1处，新建徽派房屋140户，新建沼气池近百余口，实施土壤改良6000余亩。

扶贫先扶智扶技扶业-陕西安康平利县广佛镇聚焦

扶贫进入攻坚阶段，精准扶贫，更需要贫困群众转变观念，积极进取，外因和内因共同作用才能形成持续的造血能力，为此，陕西省安康市平利县广佛镇扶贫扶智，扶智扶技扶业，多措并举，让扶贫开发和实施强村富民战略工作迈出了重要的一步。

■柳德军镇长： 民之所望，政之所向。

发展是为了改善民生，解决好民生问题，发展才有更足的动力、更强的后劲。解决好人民群众普遍关心的突出问题，可以为老百姓织密民生福祉的“保障网”，为社会提供稳定预期的“定心丸”，为创造新的增长点、提高长期增长潜力打造“发动机”。

广佛镇是怎样发展的呢？广佛镇柳德军镇长介绍， 广佛镇地处三县（湖北竹溪县、镇坪县）交界处，镇域面积378平方公里，辖2.5万人。 广佛镇历史悠久，文物古迹多，但是旅游开发不足；地下矿藏品种极为丰富，但是储藏量不大；地上林茂竹修，但是经济价值低；山货土特产久负盛名，但是规模经营不足。

柳德军镇长说，针对上述状况，镇党委政府开放思维，补短板、兜底线、出实招；确立了绿色生态产业建设这个重点，制订出茶饮一业率先突破，畜、烟、桑、药跟进发展的总体思路。走一村一业、一村一品的道路，全镇先后建立了茶业、烤烟、畜牧、药材专业村。

采访中，了解到松河村作为平利县2016年脱贫的15个贫困村之一，共有贫困户293户、791人。为了如期脱贫，广佛镇用“党支部+农业园区+贫困户”这一“法宝”，发展了松鹤生态农业有限公司和安康源硒地生态农业发展有限公司2个县级农业园区，通过流转土地和返聘务工的方式，带动贫困户脱贫。

广佛镇副镇长田警歆介绍，松鹤生态农业发展有限公司是松河村党支部书记殷延刚创办的，他带头吸纳贫困户务工，共吸收15户48人贫困户在他那就业，人均增收700元。松河的土质富含硒元素，在镇党委的积极争取下，安康源硒地生态农业有限公司在广佛落地生根，首批流转松河村土地1500亩，种植水稻738亩，剩余的种植马铃薯、高梁等作物，为151户贫困家庭带来了15万元土地流转收入，为83个家庭带来务工收入21万元，人均增收1000余元。这不仅为贫困户脱贫提供了平台，还极大激发了贫困户致富的信心。

柳德军镇长介绍，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”；符合群众利益的大事，必须坚持不懈地抓实抓好。广佛镇的生态绿色产业建设，经过几届党委政府班子不谢的努力，广佛镇已经成为平利县乃至安康市生产山地茶大镇：新建高效密植茶园100亩，改造了广佛、八角庙、秋河等村低产山地茶园1000亩。目前，全镇山地茶面积突破了2.6万亩。另外，新建绞股蓝标准化种植基地2000亩，通过精细化管理，产量、产值均较往年有所提高。

■破瓶颈摘穷帽： 产业扶贫变输血为造血。

广佛镇柳德军镇长介绍，广佛镇扶贫注重产业建设，制订出茶饮一业率先突破，畜、烟、桑、药跟进发展的总体思路。走一村一业、一村一品的道路，全镇先后建立了茶业、烤烟、畜牧、药材专业村；茶叶、生漆、蚕茧、中药材、木耳、香菇、弥猴桃、核桃、板栗均为绿色食品，无公害、无污染，久负盛名，畅销全国各地。

——茶饮产业建设迈大步。

广佛镇围绕“扩大基地、提升效益、培植企业、打造品牌”四大重点，扎实推进茶饮产业建设。同时，出台了茶饮产业建设奖扶办法，镇财政安排专项资金20万元作为茶饮产业奖补资金，用现金奖励的方式鼓励和支持茶饮企业业主规范厂房建设、更新加工设备，激发全镇茶饮产业发展活力。

基地面积稳步扩张。全镇绿茶面积突破26000亩，在广佛、八角庙、秋河等村高质量改造低产山地茶园1000亩，改造后的茶园均通过检查验收。新建绞股蓝标准化种植基地2000亩，通过精细化管理，产量、产值均较往年有所提高。

产业效益逐步提高。不断加大对茶农的技能培训力度，并组织专业技术人员深入基地手把手教授茶园标准化管理技术，茶园管理水平普遍提高。组织茶农在春、夏产茶旺季抓好生产加工，增加产量、提高经济效益。通过龙头带动基地、茶场带动农户，充分发挥茶叶产业带动农民致富的作用，带动农民就近就业3000余人次，社会效益凸显。

中小茶饮企业遍地开花。新建中小型名优茶加工厂5家，均已完成前期基地、工厂建设工作，年后可投入生产。其中谭晓梅茶叶加工厂产业园面积达300亩，总投资500万元，现已全部完成建设内容。此外，通过扶持本地能人大户、吸引外地投资等方式新培育茶饮企业4家，正在进行前期项目设计和基地、工厂建设。

品牌战略成效凸显。进一步充实陕西省著名商标“金陕红”品牌的内涵，以该品牌开发企业为主体的香河现代农业园区被认定为省级现代农业园区，为进一步推介宣传红茶品牌创造了有利条件。积极扶持茶饮企业在省市县开办专营店，不断扩展营销网点，抢占市场份额。女娲富硒红茶在继平利、安康营销店站稳市场的基础上，今年投资150万元在西安繁华路段开设红茶专营店，已开门营业。

目前，还通过招商引资，新建标准化茶叶加工厂1家，新建微小企业11家。

——畜牧产业有新发展。

在稳定原有大场大户建设的基础上，新建白水溪5000头特色生猪养殖场一处，规划建设标准化圈舍2000平方米，并配套饲养和粪污处理设施。

截止目前，全镇生猪饲养量达到9.1万头，白山羊3.8万只，家禽14.7万只，另发放蚕种500张，发展魔芋950亩。

——烤烟产业保持稳定。

以烟叶标准化生产示范区建设为抓手，稳定烤烟专业村6个，完成烤烟种植2600亩。目前，烟叶收购工作已进入收尾阶段，预计全部完成后，烟叶产量可达6000担，总产值约700余万元，可实现利税150万元左右。

——园区建设有新成绩。

在香河生态观光茶叶示范园区、秋河现代农业示范园区扎实推进的同时，又成功引进安康源硒地农业科技发展有限公司在镇内建设富硒粮油基地。

——新农村建设成效好。

广佛镇在推进新农村建设坚持以人为本，把增加农民收入新农村建设的首要 任务，突出新农村建设中的产业支撑、基础设施配套，着力培育新型 农民，新农村建设。全镇12个村分别建立了茶业、烤烟、 畜牧、药材专业村，培植了一批大户能人，并在能人大户中组建了专业协会，为产业走规模、集约化道路打基础。

全镇公路通村率达到90%以上；把握农业综合开发机遇，配套房、水、电、渠、沼建设，不断改善农业基础条件，完善灌溉设施配套。新修渠道14公里，机耕路8公里，梯田埂11公里，新建蓄水池2口，拦水坝3座，饮水工程1处，新建徽派房屋140户，新建沼气池近百余口，实施土壤改良6000余亩。

■柳金学书记：箍紧“木桶”促党建新跨越。

坚持以人民为中心的发展思想，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。

走进平利县广佛镇，无论是集镇还是村组，所到之处，无不透射出一股蓬勃朝气，基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全镇经济社会及各项事业持续保持蓬勃发展的良好势头。近年来，广佛镇党委坚持高起点规划，高标准建设，突出“三个到位”，狠抓工作重点，用好“三本台帐”，筑牢基层组织建设这个“桶底”，有力保障了没有“短板”的基层组织建设。

广佛镇党委书记柳金学介绍，广佛镇党委班子结合党的群众路线教育实践活动，围绕“升级晋档，科学发展”活动要求，一是分类定级到位；二是责任分解到位；三是保障措施到位；查补基层组织建设中的“短板”，解决盛水不足的问题。

——筑牢 “桶底”，力推工作成效上台阶。

干部工作作风得到根本转变，各项工作得到有效落实，这是检验基层组织建设成效的重要标准之一。广佛镇全体干部从转变工作作风、接地气、下深水做起，把大力化解矛盾、处理问题作为突破口，整合成一股强大的力量，并全部倾注到筑牢基层组织这个桶底的重大工程之中。

第一：狠抓先进性建设，着力提升党组织堡垒作用的发挥；第二：狠抓队伍建设，着力党员队伍结构的改善；第三：狠抓组织生活，着力提升党员素质；第四：狠抓事务监督建设，着力提升群众“四权”。

——箍紧“木桶”，实现美好广佛新跨越。

坚守“一个理念”，即建设没有“短板”的基层组织和筑牢“桶底”的创新理念，着力提升抓好基层组织建设的认识高度和思想境界，重点建好“民生、困难群众、维稳” 三本台账，引领全镇领导干部敢于、善于解决重点、难点、热点问题，开创和谐、稳定、发展的崭新局面。

第一：及时总结指导；第二：迅速解决问题；第三：强化督促检查。

“脱贫攻坚是一场硬仗，必须扭住党建‘牛鼻子’，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”。这是镇党委书记柳金学多次在会上讲到的话，他们是这样说的，也是这样做的。

广佛镇基层组织建设始终贯穿着打基础、抓基层的主线，围绕重民生、促和谐、促稳定、促发展的主题，奋力铸就一只没有短板的基层组织木桶，充分发挥出了基层党组织的核心和战斗“堡垒”作用，为建设美好广佛谱写出新的华美乐章！

■广佛镇淘宝店：农副产品和土特产飞出大山。

“治国有常，而利民为本。”落实以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上，而应突出问题导向、回应民生关切，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，多做暖人心、得人心的实事。

广佛镇的三家淘宝服务中心，可以称得上想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，暖人心得人心的实事——开张营业不到半年，琳琅满目的农副产品和土特产，不仅吸引了乡亲们前来咨询办理业务，更吸引来了全国各地雪片一样飘来的订单。

—— 镇政府给力：助推青年农民电商创业扶贫。

广佛镇副镇长田警歆和黄开业接受了记者的采访。田镇长告诉记者，广佛镇淘宝服务中心是平利县委、县政府和阿里巴巴电商深度合作项目，属于政府民生工程。广佛镇党委政府认真贯彻落实县委县政府精神，实施“互联网+”战略，按照引得进、留得住、发展得好的原则，配套资金，提供全方位优质服务，有力地确保了农村淘宝的“落地开花”。

田警歆副镇长介绍，广佛镇淘宝服务中心不仅把山外、省外的村民所需的物美价廉的产品销进来，还要把广佛镇的农副产品、土特产推销销出去。同时还对附加值比较的农副产品和土特产，进行深加工，力争能卖出好价钱。比如，针对广佛镇五味子售价低滞销的问题，镇政府在经过深入的调查研究后，提出利用传统做法开发五味子养生酒。在政府的的支持下，很快用传统的工艺，酿造出五味子养生酒，解决了五味子降低和滞销问题。目前，通过淘宝服务中心订购五味子养生酒，供不应求。

广佛镇柳德军镇长指出，针对全民参与的这一网购时代来临，淘宝服务中心电子商务作为重要的网络经济形式，已成为一种重要的精准扶贫举措，已经被纳入国家扶贫政策体系和工作体系。

广佛镇柳德军介绍，广佛镇淘宝服务中心是广佛镇实施电商战略之一，是现代网络经济发展的线下实体商店。目前，广佛镇电子商务已成为转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫、精准脱贫的重要载体。

——重淘宝店产品品质：人无我有，人有我特。

广佛镇柳德军镇长介绍，广佛镇电商淘宝店注重开发“人无我有，人有我特”的农副产品和土特产，用过硬的售后服务和线上线下信息网络，这种突破传统的方式让财富涌进农民的腰包，带领广大民众脱贫致富。

走进广佛镇三家淘宝服务中心，记者记者看到，五味子养生酒、核桃麦芽糖、木耳、香菇等数十种农副产品和山珍野味，琳琅满目，真是“人无我有，人有我特”。

广佛镇党委书记柳金学介绍，广佛镇是生产山地茶大镇，全镇山地茶面积突破了2.6万亩。为了提高茶叶、绞股蓝等特产的经济价值，广佛镇围绕“扩大基地、提升效益、培植企业、打造品牌、电商推广”五大重点，扎实推进茶饮产业建设。

柳金学书记介绍，目前，新建中小型名优茶加工厂5家，已经投入生产。其中谭晓梅茶叶加工厂产业园面积达300亩，总投资500万元。此外，通过扶持本地能人大户、吸引外地投资等方式新培育茶饮企业4家，正在进行建设。

广佛镇黄开业主任向记者介绍，镇政府不断加大对茶农的技能培训力度，长期组织专业技术人员深入基地，手把手教授茶园标准化管理技术；并通过龙头带动基地、茶场带动农户，充分发挥茶叶产业带动农民致富的作用，带动农民就近就业。

陕西省传播学会赵锦荣会长参观完广佛镇淘宝服务中心和配套产业基地、企业后，竖起大拇指说：“广佛镇‘淘宝中心+基地+企业+农户’这么红火，这在陕西省乃至全国是很突出的典型。尤其立足当地的农副产品和土特产，搞‘人无我有，人有我特’的深度加工，为当地脱贫致富开拓了无限商机和致富路子，是了不起的，值得发扬光大。” （记者 王开成 综合报道）